各鄉鎮人民政府，各有關(guān)單位：

《鹿寨縣2023年招商引資突破攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

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2023年6月26日

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鹿寨縣2023年招商引資突破攻堅行動(dòng)實(shí)施方案

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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是柳州市產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅行動(dòng)的收官之年。為貫徹落實(shí)柳州市“四大突破攻堅行動(dòng)”工作部署以及縣委、縣人民政府工作部署，大力實(shí)施招商引資突破攻堅行動(dòng)，全面促進(jìn)招商引資提質(zhì)擴量，不斷推動(dòng)鹿寨高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對廣西工作系列重要指示精神，特別是親臨柳州視察指導系列重要指示精神，堅持“實(shí)業(yè)興鹿，開(kāi)放強鹿”戰略，牢固樹(shù)立“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng )新為要”理念，打好產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅行動(dòng)收官戰，不折不扣持續落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、全員招商模式，以持續打造完整、優(yōu)質(zhì)、穩定產(chǎn)業(yè)鏈，為我縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供項目支撐。

二、目標任務(wù)

2023年全縣招商引資的任務(wù)目標：力爭完成區外境內到位資金75億元，引進(jìn)新項目60個(gè)，簽約總金額200億元以上；其中工業(yè)項目40個(gè)，億元以上工業(yè)項目22個(gè)。（詳見(jiàn)附件）

三、主要工作內容

2023年，按照縣委、縣人民政府的工作部署要求，聚焦招商重點(diǎn)、聚焦增強實(shí)效、聚焦項目落地、聚焦創(chuàng )優(yōu)環(huán)境四個(gè)方面深入開(kāi)展招商引資突破攻堅行動(dòng)，全力推進(jìn)大招商、招大商，確保打好打贏(yíng)產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅行動(dòng)收官戰。

（一）順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，瞄準產(chǎn)業(yè)集群突破攻堅

發(fā)揮“鏈主”效應，傳統產(chǎn)業(yè)不斷延鏈。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，轉型升級傳統產(chǎn)業(yè)，培育以林木產(chǎn)業(yè)為主導，以新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以機械汽配、綠色化工、輕工業(yè)三大傳統產(chǎn)業(yè)為主體、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的“1131”的產(chǎn)業(yè)體系，結合上汽通用五菱“一二五”工程實(shí)施方案，著(zhù)力提升我縣新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，重點(diǎn)開(kāi)展綠色化工新材料及新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、延鏈”攻堅突破，主攻大項目，聚引大資本，通過(guò)建鏈招商推動(dòng)鹿寨綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞構建新格局，新興產(chǎn)業(yè)不斷建鏈。結合當前發(fā)展形勢和鹿寨特點(diǎn)，聚焦大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源“三大三新”產(chǎn)業(yè)為合作重點(diǎn)，做強平臺承接融入、做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈承接融入，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和高科技、高質(zhì)量、高附加值、高成長(cháng)性“四新四高”項目，全面拓展區域互動(dòng)合作，全方位開(kāi)展對外合作交流，實(shí)現高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”，力爭實(shí)現新簽約新興產(chǎn)業(yè)項目簽約額占比高于30%。

結合鄉村振興，特色產(chǎn)業(yè)不斷升鏈。根據我縣現有的中蔬聯(lián)·鹿寨智慧農商產(chǎn)業(yè)園項目，開(kāi)展農產(chǎn)品深加工招商行動(dòng)，培育新型現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞水果、桑蠶、藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高效規模種養業(yè)、農（林）產(chǎn)品精深加工以及農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流項目精準招商。同時(shí)，依托我縣文化、旅游等資源積極開(kāi)展招商，積極開(kāi)發(fā)拉溝藥王谷、中渡全域規劃，持續完善大樂(lè )嶺茶文化研學(xué)基地、鹿鳴谷研學(xué)教育基地，打造瑤醫康養休閑、龍母水庫森林康養圣地，升級打造中渡大兆村觀(guān)光旅游農業(yè)示范區，縱深推進(jìn)農文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。

（二）持續發(fā)力多措并舉，群策群力加快突破攻堅

繼續深化全員招商。發(fā)揮各部門(mén)對全縣行業(yè)招商、項目推進(jìn)的統籌和帶動(dòng)作用。各行業(yè)主管部門(mén)要組織業(yè)務(wù)骨干鉆研招商業(yè)務(wù)，圍繞細分產(chǎn)業(yè)研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，大力爭取自治區專(zhuān)項資金投入重點(diǎn)招商項目，積極舉辦專(zhuān)題招商推介活動(dòng)。各部門(mén)要積極動(dòng)員干部職工參與招商，積極拓展招商有效信息和渠道，掌握提供觸達企業(yè)高層的有效招商項目信息，全縣形成“人人關(guān)心招商、事事聚焦項目”濃厚氛圍。通過(guò)齊抓共管、密切配合，爭取實(shí)現全年招商引資目標任務(wù)如期完成。

大力實(shí)施長(cháng)效化駐點(diǎn)招商。配好建強駐點(diǎn)招商隊伍，推動(dòng)駐點(diǎn)招商規范化、制度化。主動(dòng)對接粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道建設等國家重大戰略，合理利用RCEP關(guān)稅減讓規則，瞄準重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。駐點(diǎn)工作隊加強信息搜集、企業(yè)拜訪(fǎng)、項目對接、活動(dòng)組織等，充分建強重點(diǎn)區域招商“橋頭堡”，著(zhù)力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、互補性強的產(chǎn)業(yè)鏈項目。

積極推進(jìn)以商招商。立足現代產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化發(fā)展趨勢，激活現有企業(yè)的招商熱情，積極投入招商一線(xiàn)，發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，引進(jìn)上下游合作企業(yè)。持續深化與鏈主企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規劃、招商引資、項目建設等方面交流合作頻次，通過(guò)鏈主企業(yè)的引領(lǐng)支撐，構建產(chǎn)業(yè)與發(fā)展共同體。加強與重點(diǎn)商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所等優(yōu)質(zhì)平臺對接合作，拓寬優(yōu)化招商引資渠道。

（三）加快成果轉化，聚焦項目落地突破攻堅

突出抓項目謀劃。立足本地產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，用好政策、資源、平臺謀劃項目。圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編繪產(chǎn)業(yè)招商地圖和目標企業(yè)清單，進(jìn)一步加強項目包裝謀劃，推動(dòng)全縣聯(lián)動(dòng)策劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、帶動(dòng)力大的招商引資項目。聘請行業(yè)專(zhuān)家、招商智庫等“外腦”指導項目謀劃，全面提升產(chǎn)業(yè)研究和項目生成的能力水平。

突出抓項目簽約。優(yōu)化集中談判機制，健全項目備案、談判、會(huì )商、研討等相關(guān)機制，統籌全縣招商力量負責重大項目的盯引洽談，規范商務(wù)談判策略和步驟，提升項目辨別、談判和推進(jìn)能力。針對全縣在談項目，特別是有合作意向或已簽訂框架協(xié)議的項目，重點(diǎn)圍繞企業(yè)訴求尋找解決辦法，主動(dòng)登門(mén)拜訪(fǎng)，及時(shí)跟進(jìn)洽談，加強跟蹤調度，爭取盡快簽約落地，力爭全縣重大項目從對接到簽約3個(gè)月內完成。

突出抓項目開(kāi)工建設。加大全縣招商項目統籌和管理，實(shí)行掛圖作戰推進(jìn)項目建設，實(shí)行全縣統籌調度。常態(tài)化開(kāi)展項目督查檢查，對已簽約未開(kāi)工項目、新簽約項目，要落實(shí)具體責任單位和責任人，定期督導，定期通報，確保盡快開(kāi)工建設。對于重點(diǎn)項目，按照“一企一方案”制定項目推進(jìn)具體措施，相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助投資主體完善規劃、土地、環(huán)評、招投標等各項手續，及時(shí)解決項目落地過(guò)程中的瓶頸制約，實(shí)現“拿地即開(kāi)工”。

突出抓項目投產(chǎn)達效。全心全意做好企業(yè)服務(wù)工作，堅持領(lǐng)導包保制度，落實(shí)“一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”推進(jìn)機制，建立工作臺賬，常態(tài)化開(kāi)展走訪(fǎng)調研，全面梳理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的問(wèn)題和困難，一企一策對照任務(wù)清單，及時(shí)打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)，盡快推動(dòng)項目投產(chǎn)達產(chǎn)。

（四）強化服務(wù)保障，聚焦創(chuàng )優(yōu)環(huán)境突破攻堅

暢通政策直達快享渠道。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的政治環(huán)境，鼓勵、支撐、引導企業(yè)發(fā)展。對國家、自治區、柳州市和我縣出臺的招商引資政策措施，各部門(mén)要認真梳理，推動(dòng)招商引資企業(yè)享受相應的獎勵補貼、薪酬、稅收優(yōu)惠等政策快速落實(shí)。協(xié)調“桂惠貸”產(chǎn)品重點(diǎn)支持招商引資重點(diǎn)企業(yè)（項目）的投放力度，優(yōu)先滿(mǎn)足招商引資企業(yè)融資需求。

優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全面實(shí)施《鹿寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹿寨縣招商引資項目“保姆式”“一站式”跟蹤服務(wù)管理辦法的通知》（鹿政辦發(fā)〔2017〕59號），各牽頭部門(mén)對每年在自治區、柳州市和我縣重大活動(dòng)中簽約的項目進(jìn)行重點(diǎn)引導扶持和全程跟蹤指導，及時(shí)解決重大項目在洽談引進(jìn)落地推進(jìn)過(guò)程中的“疑難雜癥”，各部門(mén)之間要聯(lián)合推動(dòng)項目履約，力爭實(shí)現當年簽約、當年注冊、當年開(kāi)工。

營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。嚴肅整治“新官不理舊賬”行為，聚焦政策不落實(shí)、承諾不兌現、難題不解決、服務(wù)不到位等方面的問(wèn)題，通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)、征集意見(jiàn)、公開(kāi)受理問(wèn)題線(xiàn)索等開(kāi)展監督整改工作，進(jìn)一步暢通投資投訴渠道。對因承諾不兌現導致招商項目外流外轉的，要嚴格實(shí)行責任倒查、嚴肅問(wèn)責。嚴格規范文明執法行為，加大對破壞發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，對擾亂市場(chǎng)秩序、破壞企業(yè)公平競爭問(wèn)題進(jìn)行全面整治，用法治力量為企業(yè)發(fā)展、項目落地提供保障。

四、工作要求

（一）壓緊壓實(shí)工作責任。充分發(fā)揮縣投資促進(jìn)委員會(huì )“統籌、協(xié)調、督促、服務(wù)”職能，加強對全縣招商引資工作指導。縣長(cháng)每季度召開(kāi)一次全縣投資促進(jìn)工作會(huì )，壓實(shí)各部門(mén)的主體責任；分管縣領(lǐng)導每月召開(kāi)不少于一次的協(xié)調會(huì )，調度重點(diǎn)任務(wù)完成情況，協(xié)調解決重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)重大招商項目加快落地。強化“一把手”招商責任，黨政主要領(lǐng)導作為第一責任人，做到重大方案親自?huà)鞄?、重要招商活?dòng)親自參加、重要客商親自會(huì )見(jiàn)、重大問(wèn)題親自協(xié)調，以上率下?tīng)I造招商濃厚氛圍。

（二）完善考核激勵機制。建立健全激勵考核指標體系，優(yōu)化完善全縣招商引資統計和績(jì)效考核辦法，突出評價(jià)招商引資項目對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。落實(shí)招商引資激勵辦法，依據招商引資落地項目對固定資產(chǎn)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等增量貢獻，給予不同層次的支持獎勵。建立健全招商引資人才選拔、考核機制，把招商引資、項目建設作為鍛煉和發(fā)現干部的重要平臺，真正讓有為者有位、吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠。健全完善正向激勵機制，引導廣大招商干部敢作為、能作為、善作為，以抓鐵有痕、踏石留印的過(guò)硬作風(fēng)謀發(fā)展、抓招商、促項目。

（三）加強招商隊伍建設。各部門(mén)要當好招商引資生力軍，注重激發(fā)內在活力，把骨干力量調配到招商隊伍中，鼓勵廣大干部到招商一線(xiàn)提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，切實(shí)提高招商引資專(zhuān)業(yè)化、規范化水平。全縣投資促進(jìn)系統干部要增強學(xué)習主動(dòng)性、自覺(jué)性，主動(dòng)研究政策、研究產(chǎn)業(yè)。縣投促中心、相關(guān)部門(mén)要規劃好、組織好全員招商工作，開(kāi)展常態(tài)化招商業(yè)務(wù)能力培訓，開(kāi)展招商實(shí)操培訓和經(jīng)驗交流，提升產(chǎn)業(yè)感應力和政策應用力。

（四）強化要素協(xié)調保障。貫徹落實(shí)全縣招商引資重大項目協(xié)調推進(jìn)工作機制，健全“要素跟著(zhù)項目走”保障機制，每月協(xié)調解決新簽約招商項目關(guān)于指標、能耗、土地等投資要素存在堵點(diǎn)、卡點(diǎn)等困難問(wèn)題。以“畝均效益”為導向加強資源節約集約利用，完善與稅收貢獻掛鉤的產(chǎn)業(yè)支持政策和資源要素差別化配置，優(yōu)先保障重大項目合理需求。對招商引資重點(diǎn)項目開(kāi)辟“綠色通道”，將通過(guò)聯(lián)合審查的項目納入重大項目庫和優(yōu)先保障對象。各要素保障部門(mén)要安排專(zhuān)員負責對接招商事務(wù)、服務(wù)招商企業(yè)，重點(diǎn)圍繞招商引資項目落地發(fā)力。

（五）合理統籌經(jīng)費保障。縣財政局要采取爭取上級專(zhuān)款和預算安排相結合的方式，加大資金統籌力度，全力保障招商引資工作經(jīng)費。

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附件：鹿寨縣2023年招商引資突破攻堅行動(dòng)任務(wù)分解表

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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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