中共鹿寨縣委員會關于十二屆自治區黨委第三輪巡視整改進展情況的通報

（2024年6月28日）

根據自治區黨委統一部署，2023年3月28日至6月28日，自治區黨委第五巡視組對鹿寨縣開展了常規巡視。2023年8月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改責任

鹿寨縣委高度重視巡視整改工作，堅持以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述及習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實履行整改主體責任，以最嚴肅認真的態度對待整改，以最堅決有力的舉措落實整改，確保巡視整改取得實效。

（一）增強政治意識，精心謀劃推動整改?？h委始終把巡視整改作為重要政治任務來推進和完成，堅決扛起巡視整改主體責任。一是統一思想，深化認識。召開縣委常委會會議、理論學習中心組學習、巡視整改動員會、專題工作會議等，深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話重要指示精神和關于巡視工作重要論述，認真研究部署縣委巡視整改工作，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署和自治區黨委、柳州市委工作要求上來。二是統一部署，確保落實。2023年10月10日，組織召開全縣巡視整改工作動員部署會，明確巡視整改工作要求。整改期間，共組織召開巡視整改相關會議14次，推進整改任務有效落實。三是深入查擺，認領責任。召開巡視整改專題民主生活會，縣委領導班子成員認真開展對照檢查，深入剖析問題根源，進一步堅定做實巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）扛起政治責任，認真履行第一責任人職責?？h委書記認真落實第一責任人責任，帶動、督促各鄉鎮、各有關單位堅決抓好整改。一是加強領導，高效推進。堅持縣委負總責，成立由縣委主要領導任組長的巡視整改工作領導小組，組建工作專班，專職專責抓整改，領導小組辦公室強化整改事項跟蹤督辦?？h委主要領導堅持以上率下，帶頭整改，親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。二是履職盡責，有力有序。研究制定整改方案，明確整改目標、整改時限、整改責任，實行清單化管理，做到一個問題、一套措施、一名責任人?？h委常委班子成員堅決履行“一崗雙責”，對號入座、對照認領，緊盯巡視反饋意見整改；各鄉鎮、各有關單位協調配合、上下聯動，持續推動問題解決。三是聽取匯報，加強管理?？h委書記及時聽取巡視整改相關情況匯報，協調解決工作中的困難和問題?？h紀委監委和縣委組織部嚴格履行監督責任，確保反饋問題件件有著落、事事有回音。

（三）突出建章立制，持續鞏固整改成果。堅持問題導向、目標導向和效果導向，始終把巡視反饋問題整改作為重要政治任務抓緊抓實，嚴格按照縣委整改銷號機制，落實提交申請、組織核驗、歸檔備案銷號流程，做到整改一個、驗收一個、銷號一個、歸檔一個?？h委巡視整改督導組定期對各單位整改落實情況開展督導，注重舉一反三、以點帶面抓整改，持續鞏固巡視整改成果。建立健全《鹿寨縣關于加強新業態新就業群體黨建工作的若干措施（試行）》等69項制度機制，形成了用制度管人、靠制度管事、以制度管權的良好態勢，推動我縣各項工作再上新臺階。

二、巡視反饋問題整改落實情況

截至6月19日，針對巡視反饋意見指出5個方面17個突出問題45個具體表現研究制定的116項整改任務措施，已完成整改銷號102項，未完成整改14項。

（一）貫徹落實習近平總書記推動制造業高質量發展重要指示精神不夠到位，推動廣西主體功能區重點開發區建設有差距問題整改落實情況

1．推動實施工業強縣戰略不夠有力問題的整改落實情況。

（1）認真貫徹落實習近平總書記推動制造業高質量發展的重要指示精神，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代化產業體系。一是將習近平總書記相關講話精神納入縣委常委會會議、縣政府常務會學習?？h委常委會會議學習關于習近平總書記就推進新型工業化重要指示批示等相關講話精神5次，縣政府常務會學習習近平總書記關于推動制造業高質量發展等重要指示精神7次，通過“第一議題”引領學、原原本本自主學等，全面深入領會精神實質和實踐要求，切實增強貫徹落實的責任感和使命感。二是大力發展先進制造業，加快建設現代化產業體系。出臺《鹿寨縣落實促進工業經濟穩增長10條政策措施工作方案》，推進新能源產業發展，助推“一二五”工程。2023年完成新能源汽車產業規上工業總產值29.27億元；三大主導產業完成規上工業總產值75億元，占全縣規上工業總產值比重59％；2024年1—5月新能源汽車產業完成規上工業總產值11.08億元，同比增長3.47％。三是優化營商環境。多次開展高端綠色家居產業鏈招商項目對接、招商考察活動，積極協助企業申報“桂惠貸”，幫助企業解決融資問題；實現乾鑫裝飾材料等項目竣工、福林新材料等企業上規入庫。四是做好聯系服務企業工作。出臺《2023年鹿寨縣“中小企業服務月”活動方案》和《鹿寨縣學思想強黨性重實踐建新功，推進工業高質量發展，助力企業減負增效專項行動方案》，通過走訪服務企業，為企業協調解決各類困難和問題，舉辦線下惠企政策培訓，增強企業對政策的知曉率，推動政策實實在在落地。2023年完成規模以上工業總產值157.78億元，同比增長0.36％。2024年1—5月新完成規上工業產值63.34億元，同比下降1.33％，推動一批企業扭負為正，實現降幅收窄。

（2）推動綠色發展，持續抓好優質資源培育。一是積極推動造林綠化。2023年8月至2024年3月，全縣完成營造林3.258萬畝，全民義務植樹43.58萬株。重點打造桉樹良種繁育基地和大徑材基地，桉樹良種繁育基地育苗300萬株，年產苗木800萬株。2023年至今累計完成桉樹低產林改造7萬畝，有效助力我縣高質量林業工業原材料“就地”供應。國家儲備林建設累計完成投資15.75億元，流轉收儲林地80.09萬畝，全面有效助力我縣林業產業上游保供體系建設。二是持續打造林業產業聚集區。成功引進大自然家居、一家美等41家知名企業，引進鹿寨中南林科技有限公司年產15萬立方米木材全自動烘干智能一體化項目、廣西華朗圖家居成品家具等上下游項目共8家企業。2023年高端綠色家居完成規上工業產值51.68億元，同比增長10％。制定鹿寨縣林木采伐審核審批指導事項，全面推行30立方米以下林農個人小額人工商品林采伐告知承諾書審批。組織召開全縣林木采伐審批管理培訓會，指導鄉鎮林木采伐審批20次，提高審批人員的業務水平，加快審批進度。三是持續推進林業三產優化升級發展。大力引進鹿寨智慧林業零碳循環產業園項目，加快推進“互聯網＋林業”高質量發展，鹿寨縣林地權經營權流轉項目累計線上掛牌6宗，掛牌總金額約481.9萬元，總面積約1216.69畝。積極培育深加工企業，成功引進五金深加工企業柳州市鵬吉機械有限公司、鹿寨富耀機械制造有限公司。

（3）狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大。一是推動傳統產業轉型升級和發展培育戰略性新興產業。完成“千企技改”入庫項目16個，5家企業認定數字化車間。引進南網儲能、威倫食品兩個專精特新“小巨人”、“瞪羚”、“獨角獸”企業，11家企業成功申報創新型企業，組織11家企業申報高新技術企業，32家企業通過科技型中小企業評價，組織并推薦3家企業申報自治區主席質量獎。二是推進“雙百雙新”產業項目建設。將柳州法恩賽克新能源科技有限公司年產10萬噸鋰離子電池電解液項目納入“雙百雙新”產業項目，推行產業發展提升工程項目共33項，實現一家美人造板等8個項目竣工投產。三是推動清華紫荊開展電池智能健康管理系統等10項成果產業化，廢蛋白與膠原蛋白制面膜等3項中試研究。引進領軍人才和高級專業技術人才2名，申請發明專利3項、實用新型專利8項；引進2個技術企業落地。四是完成廣西石墨烯小鎮核心區總平規劃圖調整。組織10家企業申報戰新展品標識，繼續推進將高光放LED智慧路燈應用于我縣光亮工程項目，開展污水廠運維工作，2024年授權實用新型專利2項。

2．服務保障高質量發展還有差距問題的整改落實情況。

（4）實施創新驅動發展戰略，加大科技經費投入。調整優化縣本級財政經費。2023年，我縣科學技術經費實際支出占一般公共預算支出的3.39％。2024年，我縣財政性科學技術經費支出預算占一般公共預算支出的1.03％。

（5）狠抓項目建設，提高項目資金到位率。一是狠抓項目策劃包裝。2023年謀劃儲備總投資5000萬元以上項目共30個，其中5億元以上的項目12個，占比40％（比2022年提高10％），產業類項目21個，占比70％（比2022年提高6.67％），夯實了我縣總投資5億元以上項目和產業類項目占比。二是狠抓項目前期工作。2023年我縣多渠道籌集項目前期經費1180萬元，同比增長13％。三是狠抓重大項目推進。2023年“八大工程”領導小組統籌推進項目112個，涉及總投資548.2億元。四是推動廣西主體功能區重點開發區建設。優化提升營商環境，主動對接項目企業了解建設和資金到位情況，2023年成功引進項目資金到位率達35％以上，從2017年以來簽約項目資金到位率不足15％提高至35％以上，解決了資金到位率低的問題。

（6）加強物流園區建設。一是統籌交通、水利等有關部門協同推進柳州港鹿寨港區江口作業區一期工程項目竣工驗收，該項目已于2023年12月21日竣工驗收。二是項目簽約落地。在原韻達廣西（桂北）電商產業園項目地塊引進華朗圖成品家居項目，目前已簽訂投資協議書并完成土地平整。

3．堅持生態優先、綠色發展不足問題整改落實情況。

（7）深化綜合治理，加快推進生態修復。一是充分發揮林長制效能，推動森林資源管理責任落實。開展縣、鄉級林長巡林及林長專題工作136次，開展林長制綜合督查1次，林長制考核1次，用林專項檢查11次。持續深入推進河長制“六大任務”工作。2023年8月至今共排查河湖四亂問題6個，整改銷號率100％。利用天地一體化等方式對疑似違法圖斑進行現場核查，杜絕未批先建。2023年8月至今共收取水土保持補償費778.7萬元，復核水土保持方案8件，巡查在建項目56次。實施3個中小河流治理，項目批復治理河長總共為7.54公里，批復新建護岸長度為6.39公里。通過轉型利用、工程修復等方式累計完成65.63公頃歷史遺留廢棄礦山的恢復治理。二是積極申請資金政策支持。主動對接上級，成功申報我縣一批歷史遺留廢棄礦山圖斑作為“十四五”期間第二批自治區歷史遺留礦山生態修復重大工程納入自治區生態修復項目儲備庫，為我縣廢棄礦山生態修復爭取資金和政策支持。三是對有責任主體的廢棄礦山下達《關于責令限期開展礦山生態修復的通知書》，現部分礦山已完成整改。

（8）推進污水處理設施建設。加強對全縣生活污水集中處理設施規劃建設，完善相關配套建設和運行養護管理制度。一是完成縣第一污水處理廠改擴建工程項目并投入運行，縣城總體污水處理能力達到9萬噸／天。持續推進鄉鎮污水處理廠建設，強化污水處理設施及管網巡查監管力度。二是多舉措提升我縣水環境質量。成立入河排污口巡河專班，開展入河排污口巡查專項行動，形成巡查—監測—溯源—報告—問題整改一體化的工作制度。2023年，轄區水環境質量保持較好水平，縣級集中式飲用水水源地水質達標率100％，地表水監測斷面水質指標均達到Ⅲ類水質要求，助推柳州市地表水環境質量狀況實現“四連冠”。三是持續抓好飲用水源保護工作。利用“雙隨機”和日常巡查檢查機制深入開展縣城、鄉鎮集中式飲用水水源保護區排查，強化風險防控，提高調控應急處置能力。四是開展畜禽養殖污染和農藥化肥減量專項整治行動。重點對大型養殖場及散養戶開展拉網式排查，累計檢查養殖場戶21家，發現問題1個，立即督促整改。五是持續推進農村生活污水資源化利用工作。印發《鹿寨縣2023年村莊清潔提升行動實施方案》，開展村莊清潔攻堅行動，實施農村戶廁改造（2023年實施農村戶廁改造1859戶）等現代化治理方式，推進城鄉融合發展。2023年4月以來，建成大邦屯、汶水屯、毛略屯等3個自然屯生活污水處理設施并投入使用，覆蓋農戶325戶，受益人口1326人。截至目前，我縣已建成119套農村生活污水處理設施，完成41個行政村農村生活污水治理，農村生活污水治理率為36.6％。

（二）解決群眾急難愁盼問題有欠缺，防范化解重大風險存在短板問題的整改落實情況

4．保障和改善民生還有差距問題的整改落實情況。

（9）充分發揮保交樓專班作用，協調項目復工復產。一是制定“一樓一策”方案，積極處置房產項目問題。出臺《鹿寨縣新建商品房預售資金監管實施細則》、《鹿寨縣“保交樓”專項借款資金管理辦法》，加強對新建商品房預售資金的監管。二是合理安排使用資金，穩步推動“保交樓”項目的開展。積極爭取“保交樓”專項借款資金，推動“保交樓”項目復工建設，目前住房交付率達74.2％。三是積極協調銀行與房開企業落實配套融資。目前遠道鹿鳴水岸等3家房地產項目獲得貸款融資。四是強化資金管理。建立保交樓專項借款資金審批及資金撥付機制，由縣屬國有投資企業進行?？罟芾?；完成縣“保交樓穩民生”政策落實情況專項審計；對資金抽逃企業進行立案追查。

（10）加快推進鹿寨縣第四初級中學教學樓等項目后續工作，組織對全縣中小學校教室、功能室的使用情況進行排查，挖掘學校擴容潛能解決學位緊缺問題。2023年秋學期我縣中小學通過挖掘學校閑置校舍潛能，全縣增加了350個學位，確保2023年秋學期至2024年春學期義務教育的學位供給。

（11）持續深化醫藥衛生體制改革。一是持續推進公立醫院綜合改革。在2023年國家衛健委舉辦的公立醫院綜合改革示范工作推進會上我縣代表廣西作了典型發言，完成建立優質高效醫療衛生服務體系試點項目工作，在寧波召開的試點項目完工會暨國際經驗交流培訓班上，我縣的兩個案例作為典型案例在全國推廣。2023年全區醫改工作現場推進會在我縣召開，我縣作典型經驗介紹。二是通過現代醫院管理制度試點提升醫院管理水平。在縣人民醫院、縣中醫醫院設立黨員名醫工作室8間，全系統評選“鹿寨名醫”10名。依托市縣醫聯體建設，兩家醫共體總院創傷救治中心（Ⅱ級）通過評審，持續提升縣級服務能力。三是縣域緊密型醫共體建設實現同質化發展。兩家醫共體總院建立了影像、檢驗、消毒等“三大”資源共享中心，實現同質化管理。我縣2023年度柳州市縣域醫共體建設評估考核成績名列前茅。四是有效提升基層醫療服務能力。中渡鎮中心衛生院業務用房擴建項目投入使用，鄉鎮衛生院全部實現預防接種信息化服務，中渡鎮中心衛生院等4家鄉鎮衛生院開設康復醫療科，鹿寨鎮中心衛生院等10家鄉鎮衛生院通過胸痛救治單元驗收，黃冕鎮中心衛生院等4家鄉鎮衛生院加入柳州市120急救成員單位。2023年90％的鄉鎮衛生院達到服務能力標準。

5．鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不到位問題的整改落實情況。

（12）持續推進農業特色產業發展。一是做好鹿寨蜜橙品種更新換代選育。與廣西特色作物研究院簽訂《戰略合作協議》，由廣西特色作物研究院負責新品種選育及引進、無病毒苗木繁育、水果標準化栽培、病蟲害防控及檢測等工作。建設試驗觀察基地約6畝，引進新品種4個，篩選鹿寨蜜橙優良單株11個。開展了“鹿寨蜜橙不同砧木的表現”試驗。制定《鹿寨縣組建培育鹿寨蜜橙農業產業化聯合體實施方案》、《廣西鹿寨縣鹿寨蜜橙農業產業化聯合體章程》，搭建合作共贏平臺，擴大種植面積，助力果品質量提升和品牌塑造，增強群眾種植意愿。二是打造螺螄粉原材料、中藥材、寨沙頭菜等特色產業基地。制定實施方案，通過政策扶持，大力鼓勵農戶發展規模生產。2023年，發放螺螄粉原材料補貼約484萬元、中藥材補助資金450.62萬元、寨沙頭菜補助資金14.186萬元。三是完成中蔬聯·鹿寨智慧農商產業園南側與322國道接駁區域10kv鹿嶺高壓管線遷改項目。2023年12月18日，中蔬聯·鹿寨智慧農商產業園正式開園運營。

（13）拓寬農民增收致富渠道，牢牢守住不發生規模性返貧底線。一是加強組織領導?？h委常委會會議、縣政府常務會議定期聽取脫貧人口增收工作情況匯報，研究收入變化趨勢。通過產業幫扶、就業扶持、綜合保障等方式精準施策，提高生產經營性收入、鞏固務工收入、提升轉移性收入、挖掘財產收益，提高脫貧人口收入水平。二是加強重點人群增收幫扶。以村為單位對脫貧人口人均純收入不增反降等群體建立增收臺賬，組織幫扶干部加強跟蹤監測，實施“一戶一策”精準幫扶。三是強化收入監測分析。每月組織幫扶干部對重點對象收入進行核實核準，確保戶戶核、戶戶過，收入應統盡統，群眾認可。

（14）加強產業和就業幫扶，持續加大幫扶力度。一是完善產業幫扶機制，優化產業獎補政策。印發《關于進一步規范使用鄉村振興銜接資金支持特色產業發展的通知》等，推動獎補幫扶向優勢產業傾斜。2023年已發放產業獎補資金1525.79萬元。二是加強就業幫扶。印發《關于進一步做好鄉村公益性崗位開發管理的通知》，明確公益性崗位開發和管理。加大公益性崗位開發力度。2023年全縣鄉村公益性崗位在崗1986人，比2022年增長64人。

6．防范和化解重大風險隱患存在薄弱環節問題的整改落實情況。

（15）加大宣傳，推進禁毒和反電詐工作。一是全面排查摸清底細。對全縣登記在冊的4792人逐人建立檔案，開展毒駕整治行動23次，出動警力258人次，排查車輛2433輛，篩查駕駛員160人，實現戒斷三年未復吸人員持續上升。二是強化考核監督。將開展禁毒工作納入全年績效考評范疇，全縣9個鄉鎮考評結果均達到優秀以上。2023年度我縣在柳州市禁毒工作考核排名第四。三是加大宣傳教育力度。線上線下加強校園毒品預防教育工作，轄區內學校開展禁毒宣傳832次，利用全國青少年毒品預防教育數字化平臺開展學習達5.96課時，未發生在校學生涉毒案（事）。安排禁毒社工定期上門走訪，對吸毒人員開展幫教工作。開展毒品預防宣傳教育“六進”活動187次，利用網絡開展禁毒宣傳教育505次，在各村屯設立固定宣傳標語500余條，有效降低復吸率。出動民輔警560人次深入縣文化廣場、鄉鎮人群聚集地積極開展打擊電信網絡犯罪及打擊整治養老詐騙犯罪等宣傳活動60余次，發放宣傳資料36780余份。四是健全完善逼投勸返工作機制。明確職責分工，落實目標任務到單位和個人，持續對重點人員點對點地做好勸返、管控、幫扶、教育工作；制定《鹿寨縣滯留境外涉詐重點人員勸返工作方案》，壓實工作責任；召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作月例會，督導、部署非法滯留境外涉詐高危人員逼投勸返工作。截至目前，我縣總滯留人數為281人，已勸返232人，勸返率達到全區平均水平。五是強化案件偵破力度。電信詐騙案件立案323起，破案104起，破案率32.1％，排名全市縣區前列。

（16）加大宣傳和矯正力度，強化未成年人教育管理。一是強化法治宣傳教育。成立專項整治行動領導小組，出臺《2023年未成年人保護工作突出問題專項整治行動三個工作方案》等配套方案，從公安干警中聘請63人建立法治副校長人才庫，充分利用黨團隊等活動為載體開展主題教育，法治副校長進校園開展活動120余場次。二是抓細社會整治，創造良好的育人環境。加強防范打擊涉未成年人違法犯罪活動。建成鹿寨縣立德專門學校，2023年春學期啟用后矯治成效較為突出，助推我縣未成年人違法犯罪案件數明顯下降。

（17）進一步加強安全生產工作。一是出臺《鹿寨縣重大事故隱患專項排查整治2023行動總體工作方案》，強化隱患排查治理。同時印發《部分職能交叉和新興行業領域有關單位安全生產工作職責》，進一步明晰各行業主管部門的職責。二是開展重點行業領域隱患排查治理，2023年對重點企業開展督導檢查337家（次），共排查出一般問題隱患2157處，已全部完成整改，安全風險得到有效管控。2023年全縣共發生各類安全生產事故7起，死亡7人，受傷1人，直接經濟損失440.05萬元。同比，事故下降66.67％，死亡人數下降68.18％，受傷人數下降85.71％，直接經濟損失下降31.28％。在2023年度全市安全生產和消防工作考核中，我縣獲優秀等次。三是組織制作《2022年鹿寨縣安全生產事故案例分析》警示教育課件和印制《鹿寨縣安全生產事故警示案例》教育掛圖等，加大宣傳力度。開展宣教6次，累計培訓500人次。組織召開事故警示約談會，壓實企業第一責任人責任。2023年度共對企業開展檢查1700家次，行政處罰135次。

（18）進一步貫徹落實意識形態責任。一是強化對政務新媒體的日常監督和管理。召開新媒體管理工作整改部署會1次，組織對政務新媒體開展網絡意識形態檢查1次，組織72個單位對政務新媒體存量增量內容進行自查自糾，2023年4月以來，累計排查政務新媒體網絡信息近16萬條，消除內容錯敏詞隱患2條，我縣政務新媒體規范運維。二是加強對縣內政務新媒體從業人員的培訓。2023年8月以來，組織網絡安全事件應急演練1次，召開政務新媒體管理工作會議和專題業務培訓會1次，組織宣傳文化思想系統新聞寫作培訓班1期。三是加大宣傳力度。在鄉鎮廣場、集市等人員密集場所開展反邪教集中宣傳45次，發放宣傳資料47600余份；張貼海報、橫幅1125份，利用LED屏滾動播放宣傳標語240余條；利用新媒體和傳統媒體開展反邪教宣傳2150余次。四是成立鹿寨縣反邪教協會，打造鹿寨縣青少年反邪教宣傳基地；開展反邪教知識培訓會1次、警示教育會6次、縣反邪教會員警示教育培訓會1次；利用青少年反邪教宣傳基地開展宣傳活動1次；利用網格員入村入戶動員群眾參與“文明家庭拒邪教”簽名活動共28902人次。

（三）落實全面從嚴治黨戰略部署不夠深入，管黨治黨還存在薄弱環節問題的整改落實情況

7．履行主體責任不夠到位問題的整改落實情況。

（19）強化思想認識，壓實主體責任。一是加強學習?？h委常委會會議學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，部署全縣從嚴治黨工作?？h委黨的建設工作領導小組會議學習中央、自治區黨委黨的建設工作領導小組會議精神并審議通過《全縣開展黨紀學習教育的實施方案》，部署全縣安排黨紀學習教育，扛牢全面從嚴治黨主體責任。二是強化責任落實。印發《關于調整2023年縣委第十五屆委員會第五次全體會議暨經濟工作會議、縣人民政府工作報告主要目標任務細化分工方案》，將2023年的全面從嚴治黨任務重新分解，壓實責任，推動管黨治黨責任一貫到底。2024年通過開展年終考評、落實黨風廉政主體責任述責述廉評議工作、縣委全會、縣紀委全會等方式研究部署全面從嚴治黨工作，壓實責任；2023年縣委常委會會議共研究全面從嚴治黨工作4次，組織對全縣14個黨（工）委及縣直各單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查1次。2024年1月印發《關于制定全面從嚴治黨主體責任清單的通知》，督促各單位制定全面從嚴治黨主體責任清單。三是開展廉政談心談話。2023年底縣委書記與縣委常委班子成員開展談心談話，進一步增強常委班子廉潔自律意識和拒腐防變能力。2024年1月縣委常委會會議聽取了2023年全面從嚴治黨工作情況匯報，會上剖析了鹿寨縣委原常委、原副縣長陳波嚴重違紀違法案，縣委書記王軼會上與縣委常委班子及相關單位領導開展集體廉政談話，推動作風建設常態長效。2024年4月29日，召開縣委常委班子集體廉政談話會議，結合黨紀學習教育，進一步增強廉潔從政意識，提升拒腐防變的能力。

（20）促進各類監督貫通融合。一是強化溝通協作。探索縣紀委監委紀檢監察室主任擔任縣委巡察組“不駐組的副組長”機制，縣紀委監委等單位為縣委第六、第七輪巡察提供相關材料80余份；縣審計局聯合縣紀委監委開展了審計監督檢查，發現問題并督促立即整改。2023年以來，組織召開縣委反腐敗協調小組聯席會，強化各監督單位貫通協同。二是加強分析研判。強化信息化、大數據“糾治四風”問題聯動機制，縣紀委監委與各類監督單位通過電話、座談會等方式對線索移送、案件查辦、分析研判等進行會商，提升問題線索質量和案件查辦質效。三是強化業務培訓。2023年以來，紀檢、巡察、審計、統計等單位分級分類開展業務培訓共8期，選派業務骨干參加上級監督檢查審查調查業務培訓。

（21）抓嚴警示教育，推動以案促改。一是充分利用縣委常委會會議、專題民主生活會、警示教育大會、集體廉政談話會等深入剖析典型案件及教訓警示等，促使黨員領導干部舉一反三、深刻警醒。二是印發《關于開展廉政風險排查防控工作的通知》，全面深入排查廉政風險，堵塞漏洞，強化黨風廉政建設。三是組織重點領域關鍵崗位人員開展旁聽庭審、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等活動83期次；向重點領域案發單位制發紀檢監察建議，督促開展以案促改、以案促治。

（22）強化巡察主體責任。一是嚴格按照《關于規范市縣黨委常委會會議書記專題會議巡察工作領導小組會議研究巡察工作和聽取巡察情況匯報有關事項的意見》要求聽取巡察工作匯報。2023年6月以來，縣委巡察工作領導小組聽取匯報4次，縣委書記專題會議聽取匯報2次。二是對2021年以來巡察移送的問題線索進行全面梳理，2024年2月底已辦結2021年、2022年移送的問題線索，對2023年移送的問題線索按時限要求處置并及時反饋。三是建立巡察移送問題線索臺賬，專人專抓、專辦專管，保證巡察移交問題線索辦理質量和效果。

8．監督執紀問責存在寬松軟現象問題的整改落實情況。

（23）強化日常監督。一是對近五年失實了結、談話函詢了結的問題線索進行再次梳理、重新研判，對發現可查性強的問題重新核查。二是堅持把紀律和規矩挺在前面，運用“一會三單一報告”機制，開展“六個護航”監督，持續發力抓正風肅紀、從嚴從緊抓監督執紀，抓早抓小、動輒得咎，綜合運用“四種形態”處理黨員干部。

（24）強化監督執紀問責。一是加大案件查辦力度，緊盯工程建設、新能源汽車產業、耕地、醫藥等重點領域，“一把手”、相關職能部門等關鍵崗位，圍繞社會關注度高、群眾反映強烈行業腐敗、不作為等問題，加大案件查辦力度，充分發揮案件查辦的懲處職能和震懾作用。二是按要求在處分決定執行告知卡中寫明新處分的影響期與原處分尚未執行的影響期合并計算，并通知相關單位嚴格執行，同時向本人告知。

（25）發揮探頭作用，提升派駐監督效能。一是組織學習《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，定期專題聽取各派駐機構工作匯報。2023年8月以來，各單位涉及“三重一大”會議會前主動邀請派駐機構參加或列席會議，各派駐機構均應邀參加或列席。二是加強業務培訓。2023年以來，邀請上級監督檢查、審查調查等業務能手上培訓課5輪次；選派業務骨干到自治區紀委、柳州市紀委跟班學習；本級紀委監委抽調各派駐紀檢監察組、各鄉鎮等紀檢監察多名干部參加崗位練兵或跟班業務輪訓。三是充分發揮派駐機構“探頭”作用，采取“紀巡”協同，“室組地”、“室組局”聯動等方式加大監督檢查、問題線索處置和案件查辦力度，2023年12家派駐（出）機構均有立案。

9．重點領域關鍵崗位監管有漏洞問題的整改落實情況。

（26）推進廉政風險排查和防范。一是印發《關于開展廉政風險排查防控工作的通知》，在全縣范圍內開展廉潔風險排查工作。二是推動縣衛健局針對原縣衛計局出納員楊光曦挪用公款典型案件，完成以案促改工作。三是壓緊壓實各職能部門監管責任。制發監督“反饋單”、“建議單”，督促各部門限時整改，定期向紀檢監察機關移送問題線索；深入開展護航優化營商環境專項監督檢查，形成廉情抄報《護航優化營商環境監督工作情況報告》報縣委，推動相關單位整改；結合清廉鹿寨建設，推動師德師風專項整治工作，落實全縣教職工簽訂《拒絕參與“升學宴”、“謝師宴”承諾書》；開展醫療領域腐敗問題集中整治，監督推動相關部門開展醫療衛生領域專項治理。四是開展關鍵崗位違規使用聘用控制數人員和臨時聘用人員情況監督檢查，發現問題及時整改。督促各單位強化財務人員入職把關、崗位培訓、廉政教育，進一步加強銀行對公賬戶的管理。

10．作風建設不夠嚴實問題的整改落實情況。

（27）加強作風建設。一是強化警示教育。2023年以來，全縣共開展警示教育66場，集體廉政談話1300余人，發送廉政短信2.4萬余條，發放《鹿寨縣黨員干部“八小時外”行為監督提醒卡》共6000余份。積極探索“互聯網＋”監督模式，在廉情驛站“微權力”監督平臺開設“中央八項規定精神”、“四風問題”、“八小時外”專項模塊，暢通群眾監督舉報途徑。二是強化監督檢查。強化日常監督和專項檢查，對發現的問題堅持嚴查快處，嚴肅查處一批違反中央八項規定精神的案件并通報違反中央八項規定精神典型問題，持續釋放越往后越嚴的信號。

（28）整治黨員干部酒駕、醉駕問題。強化協作配合。2024年3月召開縣委反腐敗協調小組會議，紀檢監察機關與公安等部門常態化開展會商，深挖細查酒駕醉駕背后的“四風”問題。

（29）強化師德師風建設。組織各學校在顯著位置公示舉報電話、郵箱等，暢通舉報監督渠道并強化批評教育、風險排查、廉政集體談話、警示教育等，組織廣大教職工學習師德師風相關法律法規及有關違反師德師風典型案例，努力營造風清氣正的教育環境。

（四）落實新時代黨的組織路線不夠到位，為縣域經濟高質量發展提供堅強組織保障有差距問題的整改落實情況

11．領導班子建設不足、形成合力不夠問題的整改落實情況。

（30）加強協作配合，科學決策。組織縣委常委班子成員學習常委會工作規則，切實貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”制度，進一步規范縣委常委會工作程序，嚴格落實常委會“議題提出—材料準備—醞釀討論—會議表決”議事步驟，縣委班子成員主動增強全局觀念和責任意識，聽取相關工作情況匯報和審議議題時主動發表意見建議，提高集體決策的科學性、有效性。

（31）主動接受人大監督和發揮政協參政議政作用。一是主動接受人大監督。2023年，共承辦代表建議101件，所提問題年內已辦結或基本辦結共76件，占比75.25％；正在解決或列入規劃逐步解決共7件，占比6.93％；因當下條件限制或其他原因需待以后解決共18件，占比17.82％。從辦理結果意見反饋上看，滿意件101件，滿意率為100％。二是建立健全政協協商成果轉化機制。2023年縣政府共收到縣政協轉辦政協協商成果轉化建議4件，已全部辦結。2023年收到縣政協轉辦《鹿寨社情民意》4期共57條建議，辦理情況已全部反饋。2023年7月，印發了《鹿寨縣2023年績效考評工作方案》，把政協協商成果轉化納入部門年度目標責任考核體系。

（32）強化縣委管理領導班子建設。一是對符合設立黨組的單位，經縣委常委會會議審議通過后設立。二是傳達學習《中國共產黨黨組工作條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，并結合基層黨建“兩隨機”和黨建績效考核等常態化對全縣各單位黨組工作開展情況進行檢查和指導。印發《關于制定全面從嚴治黨主體責任清單的通知》，督促全縣各單位黨組制定全面從嚴治黨責任清單。三是根據工作需要，按照人崗匹配原則，已調整配備一批領導干部，今后將常態化組織開展縣委管理領導班子配備情況排查，并根據事業為上、人崗相適原則及時配備到位。

12．執行選人用人政策制度不夠嚴格問題的整改落實情況

（33）嚴格把關選人用人。一是針對反饋的問題進行倒查，形成倒查情況報告，對相關負責人進行提醒談話。二是目前共向紀檢監察部門征求黨風廉政意見數十批次。紀檢監察部門嚴肅審慎回復黨風廉政意見，結合實際提出暫緩否定性意見。三是建立干部監督工作聯席會議溝通機制，加強部門協作配合，適時溝通交換信息，不定期召開干部監督工作聯席會議。

（34）規范執行機構和編制管理制度。一是及時對超職數配備情況進行整改，同時全面排查全縣縣委管理領導班子配備情況。二是撤銷違規設置的領導職數，并在全縣范圍內進行排查，嚴格機構編制管理規定。

（35）切實履行監督職責，嚴把選人用人關。一是對相關單位主要負責人進行提醒談話，督促嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》，進一步完善黨組議事規則，認真落實“三重一大”議事決策制度。運用基層黨建“兩隨機”對各單位執行《中國共產黨黨組工作條例》情況進行指導檢查，發現問題要求限時整改。二是加強選人用人專項檢查，目前已與縣委巡察同步對16個被巡察單位開展選人用人專項檢查，發現問題立行立改。三是出臺《干部監督工作聯席會議制度實施意見》、《干部監督信息溝通辦法》，建立干部監督工作聯席會議溝通長效機制，加強成員單位間的信息溝通，增強監督工作合力。四是縣紀委監委各派駐機構向縣直各單位發出工作提示，督促各單位領導班子組織學習《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，并邀請派駐機構參加各單位涉及“三重一大”議題的黨組會議或班子會議。

13．干部人才隊伍建設不夠有力問題的整改落實情況

（36）進一步加大年輕干部培養使用力度。一是開展“蹲苗”培養計劃。選派一批年輕干部到鄉鎮、信訪、應急等一線崗位實踐鍛煉；舉辦新任領導干部培訓班和優秀公務員能力提升培訓班。二是結合年度考核工作，開展年輕干部推薦調研，有意識地把35歲以下的干部安排到領導崗位上，不斷改善隊伍年齡結構。三是已提拔使用一批35歲以下年輕干部，目前全縣縣委管理的鄉科級領導干部中，35歲以下領導干部占比已逐步提高。

（37）進一步優化干部隊伍專業結構。一是緊扣我縣發展定位，根據全縣編制情況通過招錄、調動、人才引進等方式為公務員隊伍及時補充具有緊缺專業背景的公務員，進一步優化干部專業結構。結合我縣實際，建立縣急需緊缺專業目錄（含城建、林木、材料等緊缺專業），制定公務員招錄計劃。修訂《鹿寨縣機關事業單位工作人員調配管理暫行規定》，優化我縣公務員隊伍專業結構。二是結合我縣“1131”工業體系建設，在公務員隊伍和事業單位人員中儲備一批具有城建類、林木類、化工類專業背景和具有機械汽配、金融（財會）、管理等產業發展配套服務專業背景的干部。三是已提拔使用一批具有城建類、化工類、管理類等專業背景的干部。

（38）多措并舉引人才留人才。一是根據教育、衛生系統引才需要，通過開展專場招聘會，充實教師和醫療系統人才隊伍。二是通過“縣招鄉用、鄉聘村用”聘用鄉村醫生、安置定向委培醫學生、縣外調入教師等方式引進人才，為教育、衛生系統補充新鮮力量。三是在轉正定級、職稱評聘、工資福利待遇等方面向基層一線人員傾斜。四是為獲得“鹿才卡”的優秀人才來鹿提供教育、醫療、交通等方面保障服務。五是針對未婚人士開展交友聯誼活動。六是縣直公立醫院選派業務骨干外出進修學習，依托縣鄉醫共體，培養鄉鎮衛生院業務骨干。七是鼓勵縣直機關公務員轉任到鄉鎮工作。

14．基層黨建工作不夠到位問題的整改落實情況

（39）抓好“五基三化”系列行動，壓實機關黨組織抓基層黨建工作責任。一是落實基層黨建“五基三化”系列行動要求，實施“機關黨建引領服務發展效能”行動，提升機關黨建工作質量。將基層黨支部建設情況列入黨建績效考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和基層黨建“兩隨機”的重要內容。二是落實《鹿寨縣直機關黨組織專職副書記管理辦法（試行）》，對專職副書記的選拔任用程序進行規范。三是舉辦鹿寨縣直機關基層黨務工作者培訓班，有效提高黨務工作者履職能力。認真執行《鹿寨縣直機關基層黨組織換屆提醒制度》，在基層黨組織任期屆滿前6個月下發提醒督促黨組織按期換屆通知書。

（40）推動兩新組織黨建工作。一是制定出臺《鹿寨縣關于加強新業態就業群體黨建工作的若干措施（試行）》，開展新業態領域黨建工作攻堅行動，組織開展鹿寨縣新興領域“翻底大排查”行動，推動新興領域黨組織應建盡建。從縣直機關單位選派黨員干部到新業態新就業企業擔任黨組織第一書記、黨建工作指導員，建立鹿寨縣快遞行業聯合工會。二是注重在新業態新就業群體中發展黨員。依托鹿寨鎮各社區黨群服務中心等，為新就業群體提供休息充電等免費服務。各行業部門深入新業態企業開展送清涼慰問、免費健康體檢、業務宣傳培訓等活動。

（41）加強農村黨員發展工作。一是將發展黨員工作列入基層黨建述職評議、黨建績效考核和縣基層黨建“兩隨機”的重要內容，常態化對全縣各黨（工）委發展黨員工作進行指導檢查。二是印發《關于加強農村發展黨員工作的通知》，指導制定發展黨員計劃和培養措施。三是加大農村青年培養力度。各鄉鎮建立農村優秀青年信息庫，把優秀返鄉青年、退役軍人、外出務工人員和農村致富帶頭人等納入培養視野，引導優秀青年積極加入黨組織。舉辦入黨積極分子和發展對象培訓示范班，對來自各鄉鎮的入黨積極分子和發展對象優秀代表進行培訓。四是將發展黨員工作作為黨務培訓的重要內容，不定期舉辦基層黨組織書記培訓班、基層黨務工作者培訓班，提高基層黨務工作者隊伍的整體素質和業務能力。

15．干部主動擔當作為不足問題的整改落實情況。

（42）強化干部監督，開展“清風肅紀”強化作風整治工作。一是充分運用監督執紀“第一種形態”，將紀律和規矩挺在前面，前移執紀關口，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。2023年4月以來，對一些有苗頭性、傾向性或輕微問題的干部，視情形分別予以提醒談話。二是2023年4月印發《鹿寨縣關于開展“清風肅紀”強化作風整治工作實施方案》，召開動員部署會，在全縣開展“清風肅紀”強化作風整治工作。印發《鹿寨縣開展“清風肅紀”強化作風整治工作情況通報》3期，對整治工作重視不夠、成效不明顯的17個單位“一把手”進行集體約談。三是開展警示教育，督促縣統計局、鹿寨經開區管委等單位針對石榴河水質下降和統計數據嚴重失實等典型案例開展警示教育，完善黨員干部廉潔自律工作、黨員干部“八小時外”行為監督和干部情況匯報等制度，狠抓干部隊伍作風建設。四是開展違規領取養老待遇追繳工作。通過采取有力措施，正在依法依規依程序進行追繳。五是嚴格執行基金風險管控規定，規范社會保險待遇發放工作流程，防范違規領取待遇現象發生，確?；鸢踩?。

（43）進一步激勵干部擔當作為。一是將激勵干部擔當作為有關要求落實情況列入2023年績效考評指標，壓實單位責任。二是已從經濟發展、鄉村振興、綜治維穩、社會保障等一線提拔重用一批干部，開展公務員職級晉升和事業單位管理人員崗位晉升工作，激勵干部在一線擔當作為。三是加快鄉鎮干部周轉房建設，已竣工并入住一批。四是結合年度考核工作，給予機關事業單位集體及個人嘉獎。舉辦優秀公務員能力提升培訓班。五是落實縣領導聯系服務專家人才機制，對各行業的優秀人才進行走訪慰問。六是持續推進“鹿才卡”服務活動，為優秀人才在子女教育、醫療等方面提供“鹿才卡”保障服務。七是梳理和兌現高層次人才津補貼、優秀名醫專項津補貼、優秀名師專項津補貼。

16．落實整改主體責任缺失問題的整改落實情況。

（44）壓實整改責任，推動整改長效化。一是強化組織領導，重新調整縣統計督查整改工作領導小組，縣委書記嚴格履行第一責任人責任，負責統籌推進全縣統計系統督察整改工作。召開縣委常委會會議研究部署統計督查整改工作，牢固樹立依法統計的意識，嚴格執行統計法律法規，層層壓實統計造假弄虛作假防懲責任，切實抓好各類問題整改。二是印發《鹿寨縣貫徹落實國家統計局第5統計督察組督察反饋意見整改方案》，制定問題清單、任務清單及責任清單，針對7項需要長期堅持的整改任務，落實落細各項整改措施，強化人員配備，落實政府部門聘用協統制度。開展統計執法“雙隨機”抽查工作，加強數據生產過程的監管，確保統計數據的真實可信。三是將關于統計造假、弄虛作假相關整改納入縣委主題教育專項整改整治，用好《鹿寨縣防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制和問責制實施辦法》等7項制度，將各項整改工作融入日常工作中，確保統計督察反饋問題整改工作常態化、長效化。

17．有的問題“邊改邊犯”問題的整改落實情況。

（45）開展專項檢查，確保真整實改。一是印發《關于開展全面清理機關事業單位違規抽借調人員工作的通知》、《關于進一步重申紀律要求嚴禁違規借調干部的通知》，全面開展自查自糾，進一步規范機關事業單位借調人員工作，加強借調工作監督管理，嚴明借調紀律。二是在全縣范圍內排查“混編混崗”情況，對存在“混編混崗”違規問題的單位依規進行處理并責令整改，同步完善機構編制監管工作制度。三是對全縣聘用人員情況開展專項檢查。對違規聘用人員的用人單位責令限期整改，對全縣機關事業單位臨時聘用人員進行備案管理。

三、下一步巡視整改工作打算

集中整改階段，我縣的整改工作取得了積極進展，但距黨中央、自治區黨委、柳州市委要求和全縣干部群眾期待還有一定差距，在落實長期性整改任務等方面需要進一步加強，下一步我縣將繼續緊盯整改任務，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，堅決抓好巡視整改工作，深入推動整改工作取得實效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0772－6812235；郵政信箱：鹿寨縣鹿寨鎮飛鹿大道55號鹿寨縣委巡視整改工作領導小組辦公室；郵政編碼：545600；電子郵箱：ks20s18＠163．com。