一、起草背景

為深入貫徹落實黨中央、國務院及自治區黨委、政府關于優化營商環境工作部署，持續對標先進打造市場化法治化國際化營商環境，壯大實體經濟推動高質量發展，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發〈2023年廣西優化營商環境工作要點〉的通知》（桂政辦發〔2023〕42號）和《柳州市人民政府辦公室關于印發〈2023年柳州市優化營商環境工作要點〉的通知》（柳政辦〔2023〕53號）文件精神，我縣制定了《2023年鹿寨縣優化營商環境工作要點》（鹿政辦發〔2023〕25 號，以下簡稱“工作要點”）。

二、主要內容

（一）聚焦重點領域改革，營造優質有序的市場環境。市場準入退出重點是探索實行“一照多址、一市一照”、“一件事一次辦”、變更登記“一鍵通”改革；辦理建筑許可重點是推行“多測合一”改革；市政公共基礎設施報裝重點是推行水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯辦理；不動產登記辦理重點是推行稅費、登記費線上“一次收繳”，實現不動產登記、交易和繳納稅費“一網通辦”；人力資源保障服務重點是完善勞動爭議多元調解機制，推進勞動爭議調解“一中心、多工作室、多站點”平臺體系的規范化建設和統一化管理；創新創業重點是開展智能制造，提升數字化、網絡化、智能化發展水平。加大創新主體培育；普惠金融服務重點是提升供應鏈金融服務能力，加強金融領域信用體系建設、征信平臺服務建設。擴大“桂惠貸”惠及面；對外開放重點是為縣內外資制造業企業（項目）高管、技術人員及家屬出入境提供便利化服務保障；納稅服務重點是進一步壓縮出口退稅辦理時長，簡化辦稅繳費流程；解決商業糾紛重點是加強立案、保全、鑒定、上訴流轉等案件流程節點管控，壓縮解決商業糾紛平均用時；促進公平競爭市場秩序重點是推進招標投標全流程電子化，強化招標投標監管，清理公共資源交易中心歷史沉淀投標保證金，及時向社會公開清理結果；辦理破產重點是壓縮收回債務所需時間，破產案件收回債務所需平均時間壓縮至 1.1 年。完善司法重整的府院聯動機制，多舉措破解破產處置難題。共12項工作措施。

（二）強化服務和監管支撐能力，全面提升服務水平。包括政務服務重點是進一步提升政務服務大廳服務效能，優化在線幫辦服務；惠企政策落實重點是實現惠企政策精準匹配、快速直達、一鍵兌現；知識產權保護和運用重點是提高知識產權保護直通車服務覆蓋率；精準高效監管重點是構建全鏈條、全流程監管體系，提高監管效能；規范監管執法重點是推行包容審慎柔性執法，推進跨部門綜合監管；包容普惠創新重點是提升醫療、教育、公共服務水平；推動優化營商環境專項監督重點是深入開展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治工作。共7項工作措施。

三、保障措施

（一）加強組織領導。進一步提高優化營商環境的政治站位，強化責任擔當。各有關單位要主動承擔主體責任，認真執行本要點任務，明確責任分工和時間安排，切實履行職責。

（二）加強統籌協調。進一步完善優化營商環境工作機制，充分發揮縣優化營商環境工作領導小組辦公室統籌協調作用，組織全縣各部門推動年度各項改革任務落地。

（三）深化改革創新。主動對標國際先進標準和國內標桿城市，找差距、補短板，尋途徑、找動力，因地制宜探索優化提升營商環境的新思路、新做法、新經驗，持續推出一批彰顯我縣特色的優化提升營商環境亮點舉措，提升我縣核心競爭力。

（四）強化督查考核。加強對營商環境指標任務的跟蹤，實現營商環境“難點、堵點”問題早發現早解決。繼續將優化營商環境列入全縣督查計劃。加大督導力度，結合督查督辦、績效考評結果，督促各單位強化整改落實到位，推動全縣營商環境水平整體提升。

（五）加大宣傳引導。持續宣傳鹿寨縣優化營商環境的政策舉措、改革成效、經驗做法和典型案例，對行之有效的經驗做法及時復制推廣。