各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

《鹿寨縣2021年投資促進工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2021年6月30日

鹿寨縣2021年投資促進工作方案

2021年是實施“十四五”規劃開局之年，做好投資促進工作意義重大。根據《關于印發2021年“三企入桂項目落實”行動方案和2021年“行企助力轉型升級”行動方案的通知》（桂投促委發〔2021〕1號）、《2021年柳州市投資促進工作方案》（柳政辦〔2021〕37號）、《鹿寨縣重點產業大招商工作實施方案（2020—2022年）》（鹿辦〔2020〕40號）的文件精神，圍繞科學精準高質量招商，加快建設多元化投資促進服務體系，全面完成我縣年度招商引資目標任務，特制定本工作方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，落實柳州市“三大建設”戰略部署，堅持加快推動高質量發展為主題，堅持穩中求進工作總基調和新發展理念，全面融入國內國際雙循環新發展格局，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，深入實施產業大招商三年攻堅行動，大力發展支柱產業，培育發展新興產業，轉型升級傳統產業，不斷完善以林木產業為主導，以新興產業為重點，以機械汽配、綠色化工、輕工業三大傳統產業為主體的“1131”工業產業體系。實施“鏈長制”產業鏈招商、精準招商，大力推動“三企入桂”項目落實，不斷提升項目“四率”，推動產業鏈邁向中高端，鼓勵形成產業集聚，推動我縣工業高質量發展，不斷提升專業化精準招商水平，加快實現“三個建成”目標，以優異成績迎接建黨一百周年。

二、工作目標

根據柳州市下達我縣的2021年招商引資目標任務以及縣人民政府2021年工作部署，2021年全縣招商引資的任務目標為：區外境內到位資金45億元人民幣（統計起點為區外總投資500萬元及以上項目），年內新簽約引進項目30個（需含30％以上新興產業項目），計劃投資總額達100億元以上，其中，新引進工業項目目標20個，億元工業項目目標8個。確定2021年度全縣各產業招商組招商引資目標，任務分解表詳見附件1。

三、工作重點

（一）確定產業招商重點，開展產業鏈招商

1．根據我縣產業發展優勢及功能定位確定重點產業招商目標企業庫，結合產業基礎、特色優勢和發展方向，把壯大和優化工業投資作為增強我縣發展后勁、加快產業優化及“行企助力轉型升級”。鹿寨縣圍繞林木加工產業開展專題招商，積極引進高端木地板和家具基材、木地板加工、家具制造、智能家居等項目，積極推動商用車零部件共享基地、鹿寨化工園、鍛造鑄造產業園的建設與招商。

2．深入開展產業鏈精準招商。根據《柳州市產業大招商三年攻堅行動工作方案（2021—2023年）》（柳辦〔2021〕22號）、《鹿寨縣重點產業大招商工作實施方案（2020—2022年）》（鹿辦〔2020〕40號），整合我縣八大重點產業招商組資源，著力打造一支“專業、專職、專人、專注”的招商隊伍，對標對表京津冀經濟帶、長三角、粵港澳大灣區，開展產業鏈精準招商。一是突出以林木精深加工產業鏈和商用車零部件產業鏈招商為重點，實行“鏈長制”產業鏈精準招商。二是緊緊圍繞“1131”產業體系，瞄準世界和國內500強企業、瞪羚企業、獨角獸企業、跨國公司、行業領軍企業，積極引進有實力、有技術、有品牌的大企業，大力引進龍頭型、旗艦型、配套型的產業支柱項目，著力打造新的產業鏈和產業集群。三是依托產業鏈內龍頭企業、重點企業和核心企業，從業務鏈、資本鏈著手，著力在引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業上突破，加大以商引商，開展產業鏈掛鉤招商，大力招引其產業鏈關聯企業。

3．依托清華紫荊技術轉移中心、中科院綠色智能研究院等平臺，轉化更多的科技成果，吸引更多技術含量高、經濟效益好的項目，為新舊動能轉換提供科技支撐。積極開展城鎮旅游建設項目招商，根據我縣城南片區和城東片區開發規劃，引進商貿物流綜合性項目。抓住江口港通航的機遇，開發建設江口港物流園區。依托我縣旅游資源，引進客商投資建設開發鹿寨縣旅游項目。

（二）開展重點產業招商，創新招商模式

1．著力開展“行企助力轉型升級”行動。認真貫徹落實自治區《2021年“行企助力轉型升級”行動總體方案》，積極配合開展“行企助力轉型升級”行動，精準對接一批重點行企，推動項目合作，助力鹿寨縣產業轉型升級。積極參加自治區組織的推介活動和簽約儀式，在精準對接重點行企中，不定期自行舉辦推介會和簽約活動，簽約一批投資合作項目。

2．圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，在招大引強的同時，注重招新引高，深入開展產業鏈精準招商，更精準地建鏈強鏈補鏈延鏈，打造一批產業集群，突出招引大而強的項目，新而特的產業，高精尖的人才。

3．創新招商模式，推進招商對象精準化、招商主體多元化。招商領域方面，瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區；招商企業方面，重點引進世界500強、中國500強、民營500強企業和行業領軍企業；招商方式方面，做到“六個注重”：注重以商招商，通過優勢企業積極引進戰略合作伙伴，引導優勢企業與央企國企、省企、外企實現對點招商、合作經營；注重以鏈招商，精準實現建鏈強鏈補鏈延鏈；注重以誠招商，有效發揮我縣窗口企業、各地商會的獨特優勢，主動服務，搭建平臺；注重以網招商，充分利用“一微一臺一端一站”（微信公眾號、電視臺、新聞客戶端、門戶網站）開展招商引資工作；注重以社招商，依托國際國內有影響力的中介機構、行業組織和招商經紀人，聚攬招商資源、提高招商質量、擴大招商效果；注重以資招商，依托自治區設立的“桂惠貸”、柳州市設立的引導性基金等政策、以及我縣與柳州銀行正在合作設立廠房貸、設備貸、地價貸等融資渠道，壯大產業引導規模。

（三）提高投資促進服務水平，優化營商環境

1．全面實施《鹿寨縣招商引資項目“保姆式”“一站式”跟蹤服務管理辦法》（鹿政辦發〔2017〕59號），《鹿寨縣招商引資項目代辦服務平臺工作實施方案》（鹿政辦發〔2019〕2號），依托政企溝通（協調服務）平臺，實時跟蹤了解“三企入桂”項目進展和存在問題，暢通政企對話渠道，協調推進項目建設。各產業招商組成員單位要加強對項目的實地調研服務力度，切實追蹤服務好去年在自治區層面簽約的“三企入桂”簽約項目“四率”，切實推動項目落地實施。

2．提升親商安商服務水平，不定期組織開展招商業務培訓。全面落實《關于構建新型政商關系做好親商安商工作的實施意見》（鹿辦發〔2019〕6號），《鹿寨縣領導聯系服務企業生產運行工作方案》（鹿辦發〔2019〕10號），積極構建“親”“清”新型政商關系，進一步落實親商安商工作機制，持續開展鹿寨縣領導聯系服務企業工作機制，建立健全各級領導干部聯系重點項目、重點企業制度，及時幫助協調解決企業項目建設和生產經營遇到的困難和問題。建立健全“統一受理、按責承辦、強化監督、限時辦結”的企業舉報投訴處理機制。認真落實《柳州市貫徹落實2021年廣西持續優化營商環境工作任務清單》，營造開放包容、重信守諾、親商安商、務實高效全方位服務市場主體的良好營商環境，保障市場主體合理、合法訴求得到及時受理。建立投訴快速處理機制，做到有訴必查、查必有果。重點整治行政審批、行政監管、政務服務、公共服務、承諾兌現、政策落實等反映強烈的問題，力爭把我縣建設成“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環境新高地。

四、職責與管理機制

（一）各重點產業招商引資工作組投資促進工作職責

1．結合我縣的社會經濟發展要求和產業定位，認真落實年度投資促進工作方案，確保完成年度招商引資目標，按時按質按要求報送相關材料。

2．認真匯總整理我縣有關鼓勵招商引資政策措施以及各產業發展扶持政策措施，加強招商項目協調服務，提高招商實效，提升引進外來投資規模和質量。

3．認真組織開展有針對性的招商活動，組織團隊參加全市、縣的重大招商活動，并根據自身情況組織小分隊開展點對點招商活動。

4．要求各重點產業招商組牽頭單位，配合鹿寨縣投資促進中心開展年度到位資金統計工作，推動2020年簽約的三企入桂項目“四率”工作，按時報送招商引資到位資金統計工作相關材料以及項目進展情況。

（二）各重點產業招商引資工作組管理機制

1．實行“一個產業、一個指揮部、專題招商、強力推進”重點產業大招商工作機制。各重點產業招商引資工作組成立招商指揮部，由《鹿寨縣重點產業大招商工作實施方案（2020－2022年）》（鹿辦〔2020〕40號）中確定的組長、牽頭單位、協辦單位組成，指揮長由各重點產業招商引資工作組組長擔任，成員由牽頭單位、成員單位組成。各招商組每2個月至少帶隊外出招商考察一次，并負責對應重點產業招商項目的組織領導和協調推進，包括：招商洽談、考察、落地方案、協議擬定、項目簽約以及項目入駐后的前期準備、項目報批和服務協調工作，牽頭單位對完成重點產業大招商項目年度工作目標負主要責任，并承擔重點產業招商項目月報表整理匯總等日常推進工作，協調各方解決項目推進過程中存在的困難和問題。解決不下的困難和問題及時提請各招商指揮部協調解決。需要解決的一般性問題由各招商指揮部負責，重大事項由各招商指揮部拿出方案報鹿寨縣重點產業招商引資工作領導小組討論。

2．實行重點產業大招商月報、季報制度。要求各重點產業招商引資工作組牽頭單位指定1名分管領導、1名業務人員作為項目進度聯絡員。各重點產業招商引資工作組牽頭單位每季度末月20日前（如遇到節假日、報送時間提前）將《鹿寨縣2021年招商引資項目統計表》（附件2）報送至鹿寨縣重點產業招商引資工作領導小組辦公室（設在縣投資促進中心），各責任單位配合牽頭單位做好填報工作。鹿寨縣重點產業招商引資工作領導小組辦公室負責匯總重點產業招商引資項目推進情況。

3．實行重點產業大招商動態管理制度。因項目方投資有變或提出的條件雙方無法達成一致，或是項目本身不符合國家產業政策等造成無法繼續推動的重點招商引資項目，實行項目退出機制，有新洽談的項目要及時補充，形成項目動態管理。進一步規范年度目標任務調整程序，一般情況不得調整；因不可抗力因素確需調整的，必須將調整請示經各招商指揮部指揮長簽字后，報鹿寨縣重點產業招商引資工作領導小組辦公室，并經鹿寨縣重點產業招商引資工作領導小組組長同意后方可調整。

4．實行重點產業大招商績效考核機制。為確保全年全縣投資促進工作的落實，將招商引資工作納入對我縣重點產業招商引資工作組的招商引資績效考評范圍，由縣重點產業招商引資工作領導小組辦公室統籌組織相關績效考評事宜。重點考核各重點產業招商引資工作組招商引資目標任務完成、產業招商、重點項目協調服務、項目策劃包裝及落實縣重點產業招商引資領導小組辦公室其他工作的情況。對超額或超前完成任務的納入績效加分事項，對未按時間節點完成目標任務的、未按要求按時按質報送報表等材料的納入年底績效考核依據。

（三）堅持目標導向，強化績效考評

全面落實柳州市嚴格執行招商引資定期通報和督查考評制度，健全跟蹤問效機制和責任追究制度，開展多部門聯合督辦檢查，推動“三企入桂”簽約成果轉化落實，確保完成2021年柳州市下達我縣“三企入桂”簽約項目“四率”目標任務；瞄準龍頭型、旗艦型企業，做好招大引強文章，爭取獲得柳州市“對引進10億元以上、50億元以上、100億元以上項目，實行專項績效獎勵”。

五、招商工作經費與表彰獎勵

（一）招商工作經費

招商引資工作經費?？顚Ｓ?，由各大招商組牽頭部門向縣人民政府申請撥付，并將經費使用等情況報縣重點產業招商引資領導小組辦公室。

（二）招商獎勵和招商工作表彰

1．對社會引資人包括社會團體和委托代理招商、中介招商、以商引商的獎勵按照《柳州市招商引資激勵辦法》（柳政發〔2016〕57號）文件執行。

2．對績效考評優秀的單位，參照《廣西招商引資激勵辦法》（桂政發〔2019〕27號）和《柳州市招商引資激勵辦法》（柳政發〔2016〕57號）進行表揚。

附件：1．2021年鹿寨縣各產業招商組招商引資目標任務

??????2．鹿寨縣2021年招商引資項目統計表

公開方式：主動公開??????????????????????????????????????????????????

鹿寨縣人民政府辦公室??2021年6月30日印發??