鹿寨縣人民政府

辦公室文件

鹿政辦發〔2020〕32號

鹿寨縣人民政府辦公室關于印發

《鹿寨縣招標投標活動行政監督職責分工方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

《鹿寨縣招標投標活動行政監督職責分工方案》已經縣十七屆人民政府常務會第113次會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

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???? 2020年9月14日

鹿寨縣招標投標活動行政監督職責分工方案

為進一步理順各招標投標活動行政監督部門之間的工作關系，更加有效地履行招標投標活動監督職能，切實推進項目建設，根據《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》（國辦發〔2000〕34號）、《必須招標的工程項目規定》（國家發改委第16號令）、《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改法規規〔2018〕843號）、《柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市招標投標活動行政監督職責分工方案>的通知》(柳政辦〔2020〕26號)等文件精神和全縣各單位職能配置以及項目建設實際情況，制定我縣權限范圍內實施招標投標活動行政監督的職責分工，方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央、自治區、柳州市經濟工作會議精神，按照上級黨委、政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境工作部署，圍繞招標投標活動監督工作全覆蓋的目標，全面推進招標投標活動行政監督體制改革，加大轉變政府職能力度，建設人民滿意的服務型政府。

二、基本原則

（一）行業分工。依據各單位職能配置明確招標投標活動行業主管部門，并以此劃分招標投標活動行政監督職責。

（二）統一規則。除上級行政部門或行業另有規定之外，各部門對招標投標活動的監督辦法參考市住房和城鄉建設局現行監督辦法執行。

（三）依法監督。依據國家、自治區及柳州市相關法律法規規定對招標投標活動進行監督。

（四）管辦分離。公共資源交易服務中心和招標投標活動行政監督部門不得有行政隸屬關系。

（五）集中交易。應公開招標的項目，納入縣公共資源交易平臺或其他行業交易平臺集中交易。

三、職責分工

對招標投標過程中違法活動的監督，按現行的職責分工分別由行政主管部門負責。

（一）縣發改局：負責指導和協調全縣招標投標工作。負責電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目招標投標活動的監督。

（二）縣行政審批局：負責為《鹿寨縣公共資源交易項目目錄》內且達到限額標準以上的公共資源交易項目的招標投標活動提供場所、服務及信息發布渠道。

（三）縣住建局：負責監督縣級各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝，市政工程、機場建設工程等項目的招標投標活動，以及舊城改造土地熟化項目中的土地熟化人招標工作。

（四）縣交通局：負責監督縣級審批權限范圍內公路、水運工程等交通基礎設施項目的招標投標活動。

（五）縣水利局：負責防洪、排澇、河道整治等水利水電基礎設施項目招標投標活動的監督。

（六）縣自然資源和規劃局：負責國有土地使用權、礦產權出讓、地質災害治理等項目招標投標活動，以及國有林地使用權、租賃權和林木所有權出讓，集體統一經營管理的林地經營權和林木所有權出讓等招標投標活動的監督。

（七）縣土地交易儲備中心：負責土地一級整理項目招標投標活動的監督。

（八）縣農業農村局：負責農業綜合開發、農田整治、農田水利等項目招標投標活動的監督，督促指導各鄉鎮將農村集體產權交易項目納入公共資源交易平臺，包括：農村集體土地經營權流轉、農村集體經營性資產出租、農村集體資產股權轉讓、四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）使用權流轉。

（九）柳州市鹿寨生態環境局：負責生態環境保護和污染治理等項目，以及定額出讓排污權、公開拍賣排污權交易等招標投標活動的監督。

（十）縣科工貿局：負責煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施以及進口機電設備采購等項目招標投標活動的監督。

（十一）縣衛健局：負責與工程相關的醫療設備采購、安裝和配套專業用房裝修項目招標投標活動的監督。

（十二）縣財政局：負責政府機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、服務招標投標活動的監督。

（十三）其他

1.基礎設施和公用事業特許經營權授予、市政公用設施及公共場地使用權、承包經營權、冠名權有償轉讓由項目所屬行業主管部門分別負責監督。

2.未能明確監督部門的項目按行業分工的原則由項目所屬行業主管部門負責監督。

3.縣直屬國有企業自主招標項目由縣直屬國有企業自行監督。

以上項目范圍包括勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購等。

四、工作內容

（一）統籌專家資源。各招標投標活動行政監督部門負責收集、審核本行業評標專家資源，縣發改局和縣行政審批局在自治區、柳州市指導下共同牽頭組建綜合評標專家庫。

（二）完善監督制度。參考市住房和城鄉建設局現行監督辦法，依法制定本行業招標投標范本、流程等監督管理文件。

（三）履行監督職責。負責本行業項目招標公告、招標文件的備案；負責對抽取評標專家、開標、評標等活動進行監督；對本行業依法必須招標項目是否按規定進場交易、發布信息等情況進行監督管理。

（四）受理舉報投訴。受理本行業招標投標活動投訴、舉報和調查處理，對依法處理的違法行為進行記錄和公告，并將違法信息納入柳州市征信系統。

（五）提供咨詢服務。為招標投標當事人提供本行業招標投標的法律法規和政策咨詢服務。

五、工作要求

（一）各招標投標活動行政監督部門于2020年9月30日前完成各項準備工作，包括安排專人負責招標投標監管工作，制定本行業招標投標范本、流程等監督管理文件，落實本行業評標專家庫等，做到招標投標各環節監管全覆蓋。

（二）縣發改局和縣行政審批局共同研究推進鹿寨縣公共資源交易綜合評標專家庫建設工作，并上報納入上級公共資源綜合評標專家庫管理。

（三）縣住建局、縣財政局為各招標投標活動行政監督部門提供招標投標監管工作咨詢服務。

公開方式：主動公開

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