縣十八屆人大四次會議

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政 府 工 作 報 告

——2024年1月12日在鹿寨縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

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縣 長 ??楊 毅

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各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

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一、2023年工作回顧

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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。過去一年，全縣經濟社會發展經歷了一個十分艱難的過程，在市委、市人民政府和縣委的堅強領導下，我們堅持穩中求進總基調，深入實施“實業興鹿、開放強鹿”戰略，扎實推進“八大工程”，全力統籌發展和安全，經濟發展穩中有進、穩中提質，社會安全穩定。初步預計，全縣實現地區生產總值200億元、增長5%，其中，第一產業增加值增長6.3%；第二產業增加值增長4.9%；第三產業增加值增長4.5%；一般公共預算收入增長23.6%；社會消費品零售總額增長3%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入44835元和20896元，分別增長4.7%和6%。?

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出調結構、促轉型，工業經濟穩中有進

現代產業體系不斷優化。“1131”①綠色產業發展體系進一步完善，高端綠色家居產業集聚化不斷提升，大自然家居產值突破10億元，高端綠色家居行業實現規上工業總產值51.68億元，增長10%，成為拉動全縣規上工業經濟發展的主力軍。綠色化工新材料產業取得新發展，法恩賽克、柳化CPE（氯化聚乙烯）、福林新材料實現落地投產?？h域內企業向海外市場邁出重大步伐，七色珠光成功并購韓國珠光材料企業CQV，獲評為“國家級綠色工廠”。全縣規模以上工業企業達到148家，實現總產值160.59億元，同比增長2%；工業投資15.87億元，同比增長44.9%。園區基礎設施不斷完善。投入3億元推進中心園區管網、線路改遷、道路等基礎配套設施建設，新建和盤活標準廠房32.34萬平方米。廣西桂中（鹿寨）現代林業產業園一期基礎設施已完成開發，入駐高端綠色家居企業達42家。實施化工園區安全整治提升項目，園區安全風險管理水平不斷提高；引進中化學集團，高規格推進綠色化工新材料產業園增容擴區，園區發展提質增效。企業科技創新能力進一步增強。全縣財政性科學技術經費支出占一般公共預算支出的比重達到3.7%，全年培育高新技術企業11家，累計41家，完成重大科技成果轉化10項。服務企業創新機制有效落地。推行“2023鹿商卡”，累計服務持卡企業8000多次，深入開展“企業服務年”活動，解決困難問題574個。持續用好惠企政策，落實減稅降費及退稅緩費1.39億元，投放“桂惠貸”20.42億元。

（二）突出強三農、促振興，農業農村穩步發展

脫貧成果有效鞏固。爭取到各級財政銜接資金1.36億元，用于落實各項幫扶政策保障措施，實施鄉村振興項目149個，實現脫貧人口年人均純收入17388元。傳統產業發展勢頭強勁。實現糧食面積42.09萬畝，增長2.2%，產量14.38萬噸，增長2.1%；糖料蔗面積9.78萬畝，入榨量預計48萬噸，增長60%；桑園面積18萬畝，鮮繭產值13.16億元，增長19%；水果面積32萬畝；出欄生豬35.37萬頭。特色產業培育邁出新步伐。加大與科研院所合作力度，深化產學研結合，鹿寨蜜橙更新迭代不斷加快。培育加工農業龍頭企業，大力發展精深加工，寨沙頭菜、導江山楂、中渡大米品牌效應持續突顯。立足“一鄉一業”、“一村一品”，初步形成區域優勢明顯的特色農業產業。創建鹿寨蜜橙廣西特色農產品優勢區、打造寨沙頭菜連片種植基地、建設拉溝中藥材生產加工基地、開發江口鄉蔬菜種植示范基地，促進農業一二三產深度融合。中蔬聯?鹿寨智慧農商產業園（一期）正式開園，榮獲“全國三產融合發展示范園”。以“政府+林場”、“市縣聯動”等模式創新推進桉樹低產林改造，兩次在全區會議上作典型發言，高標準農田、水利等農業農村基礎設施項目取得新成效。

（三）突出促內需、挖潛力，消費市場回暖向好

消費潛力持續釋放。全年組織舉辦促消費活動5場，開發夜市商圈，形成城北、城南、城東三大片區夜市聚集區，拉動居民消費7000萬元以上。暢通農村寄遞物流。完善縣、鄉、村三級電商服務體系和物流體系，實現“網貨下鄉”和“農產品進城”雙向流通。文旅融合有效促進。“中渡研學小鎮”建設順利推進，文旅+研學產業融合發展邁出新步伐。組織舉辦“一鄉一節”傳統民俗文化節、承辦柳州市花為媒系列活動。成功培育中渡古鎮、鹿鳴谷、拉溝五家等一批市級網紅打卡點，中渡鎮成功創建為首批廣西特色旅游名鎮，拉溝五家景區獲評國家級“汽車自駕運營地”稱號。全年接待游客603萬人次，增長46%，實現旅游總收入58億元，增長38%。

（四）突出抓招商、謀項目，投資拉動效果顯著

招商引資碩果累累。深入實施招大引強戰略，全面強化和提升招商引資項目全生命周期的管理和服務，全力構建全員招商新格局，推動全縣招商引資工作精細化、專業化和高質量發展。成功引進武漢天源、礪劍龍騰、華朗圖家居等項目60個，計劃總投資213億元。億元以上項目25個，全縣區外境內到位資金75.36億元，增長36%。引入8個項目，盤活存量低效用地182畝。新簽約項目投資總額、到位資金均創十年新高，指標完成情況位居全市前列。重大項目推進有力。積極謀劃智慧林業零碳循環產業園、一家美年產50萬立方米刨花板等市級層面重大項目41個，涉及總投資149.86億元。全年列入自治區層面統籌推進重大項目達17個，列入項目數量居全市五縣第一。全縣列入“八大工程”推進重大項目96個，全年完成固定資產投資62.5億元、增長28%，發展后勁不斷增強。

（五）突出深改革、激活力，動能轉換明顯加快

經濟體制改革活力激發。扎實推進改革攻堅提升年活動，深化“一證開工”、“一件事一次辦”、“多測合一”、“雙隨機、一公開”，持續營造良好營商環境。財政改革成效顯著。推進政府采購、國資國企、財政投資評審三項改革，獲“2022年度全區財政投資評審工作目標考核先進集體”稱號。農業農村體制改革多點突破。大力推進全國農村宅基地兩項試點改革，探索出了一條“管控有效、資源盤活、促進增收”的“宅改”經驗，獲得中央農辦調研組充分肯定。我縣第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作成功申報國家級試點。農村產權流轉交易規范化工作被確定為全國35個整縣（市、區）試點之一，中渡鎮馬安村獲評廣西鄉村振興改革集成特色案例。醫療改革取得突破。DRGs醫保結算付費方式、上下級用藥銜接“五統一”②等改革經驗在國家醫改工作會、自治區藥政工作會上作經驗交流。民主法治領域改革穩步推進。運用“數字化”提升城鄉治理效能，完善縣鄉村社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推廣平山鎮“老師父”、寨沙鎮“集中受理、多元調處”、中渡鎮“321”矛盾糾紛調處機制工作法，推動新時代“楓橋經驗”本土化。

（六）突出抓管理、強配套，城鄉融合更加深入

城鄉交通日益完善。桂林至柳州段高速公路改擴建工程（鹿寨段）竣工通車；柳州高速過境線公路（羅城經柳城至鹿寨段）、鹿寨至欽州港公路（鹿寨至魚峰段）等7個道路項目建設有序推進；S208高坡至中渡公路、鹿寨城北至雒容公路（北外環路）等8個項目前期工作順利開展。城鄉交通環境更加便捷，我縣成功創建為全國城鄉交通運輸一體化示范縣。江口港開港運營，推出全市首條集裝箱粵港澳直達航線，在融入自治區向海圖強戰略上邁出新步伐。城鄉建設再上新臺階。9個農貿市場完成更新改造，鹿寨市場獲評自治區級四星級農貿市場。22個老舊小區、9條背街小巷和100套棚戶區改造完成。投資1540萬元，完成7個標準化垃圾中轉站建設，初步實現“村收—鎮運—縣處理”垃圾收運全覆蓋。導江糧所整體搬遷回建、鹿寨鎮思義村三產用地開發等項目順利推進，打造四排步行街，建成占地800平方米的鄉村振興農副產品展示交易中心。城市管理更加精細。以全國文明城市創建為抓手，大力開展違法建設查處、市容秩序綜合整治、數字化城市管理等工作，城市形象、品質得到明顯提升。我縣被列為2023年全區第一批重點推動的縣城基礎設施改造建設“一縣一策”工作縣，新型城鎮化建設項目列為全區城市更新示范項目。

（七）突出優環境、強保障，生態環境持續改善

打好污染防治攻堅戰。大力推進入河排污口整治，完善污水治理基礎設施，地表水基本保持穩定，功能區水質、地表水水質、縣城飲用水水源地水質達標率100%，助力柳州市水質排名全國第一?？諝赓|量優良率保持在98%以上，達到國家二級標準。生態保護與修復取得新進展。第二輪中央生態環境保護督察反饋問題完成整改銷號。深入實施河長制、林長制、田長制，全年恢復耕地面積1.85萬畝，實現耕地流入1.93萬畝，完成耕地提質項目29個8322.88畝，實現違法占用耕地建房“零增長”，耕地保護及田長制推進工作獲自治區獎勵。生態宜居水平不斷提升。污水處理基礎設施改造提升建設扎實開展，縣城污水日處理能力由3萬噸提升至9萬噸。推進農村環境整治和農村黑臭水體治理，完成21個行政村生活污水治理，全縣農村生活污水治理率達32.14%。全縣1鎮、6村獲得“廣西生態特色文化旅游示范鎮/村”稱號。

（八）突出?；?、惠民生，民生福祉進一步增強

兜牢兜實民生保障。民生支出力度持續加大，全年投入財政資金24.53億元用于改善民生，占一般公共預算支出的83.42%。就業形勢保持穩定，城鎮新增就業1594人，農村勞動力轉移就業9.3萬人，均超額完成上級下達的目標任務。社會保障體系持續完善，全年發放社會救助資金6476.64萬元；全縣基本養老、失業、工傷保險參保人數達34.73萬人次，基本醫療保險參保率達95%以上。教育事業穩步前行。全力推進公立幼兒園、義務教育學校建設，新增學位分別為180個、950個。普通高中教育和職業教育質量保持提升勢頭，高考一本上線率居五縣前列。積極推進產教融合發展，縣職業教育中心成為廣西智能家居行業產教融合共同體成員單位，高職畢業生初次就業率達86%，我縣連續兩年確定為“國家教師培養計劃”自治區統籌項目試點縣。建成使用立德學校，未成年人違法案件數同比下降11.79%。深入實施教育惠民工程,發放資助資金7032.63萬元，受助學生1.56萬人次。健康和醫療服務水平全面提升。深入推進現代醫院管理制度試點和緊密型醫共體建設，醫療服務水平持續提升。扎實推進國家衛生縣城復審，黃冕鎮、寨沙鎮被命名為國家衛生鄉鎮，縣中醫醫院成為全區第二家縣級三級中醫醫院。文體事業蓬勃發展。公共文化服務供給能力和水平不斷提升，縣鄉村群眾文化活動恢復勃勃生機，我縣獲評廣西體教融合示范縣，縣圖書館獲評為全國一級圖書館。成功承辦2023環廣西公路自行車世界巡回賽（鹿寨段）、第一屆全國學生（青年）運動會射箭項目比賽，積極選派運動員參加自治區、國家級體育賽事，在廣西青少年田徑、射箭、舉重等項目錦標賽中，斬獲金牌14枚、銀牌12枚，鹿寨籍運動員韋永麗榮獲杭州亞運會女子4×100米接力賽冠軍。社會大局和諧穩定。大力推進平安鹿寨創建，實現刑事、治安、糾紛類警情“三下降”，縣公安機關偵辦2起案件獲評為全國“十大典型案件”、“精品案件”。全力防范化解重大風險，安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失均大幅下降，未發生重大食品藥品安全事故。鹿寨縣榮獲“2021-2022年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。

（九）突出強法治、優效能，政府形象持續提升

堅持政治建設引領。全面貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記視察廣西重要講話精神，深入開展主題教育，大力開展高質量發展“四個專項行動”和“辦實事解民憂”工作。強化依法行政。加強府院聯動，法治政府建設取得新成效。主動接受縣人大及其常委會、縣政協和社會各界監督，常態化邀請人大代表、政協委員列席縣政府常務會，認真辦理人大建議101件，政協提案52件，答復率、滿意率100%。強化作風建設。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決落實中央八項規定精神及其實施細則，堅決糾正形式主義和官僚主義，強化審計監督，政務服務滿意度達100%，始終保持清正廉潔的政府形象。

過去一年，我縣愛國統一戰線、民族和宗教、機關后勤、退役軍人服務保障、統計、檔案、黨校、史志、人防、氣象、水文、僑務、供銷等工作取得新成效，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、工商聯、文聯、社科聯、紅十字、關心下一代等事業實現新發展。

各位代表！回首2023年，面對經濟下行、財政緊張等壓力，我們風雨同舟，成功應對一個個考驗，每一步都不容易！這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于自治區黨委、政府、市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大及其常委會的有效監督、縣政協和社會各界的鼎力支持，得益于全縣上下團結奮斗、勇毅向前！在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線上的各族人民，人大代表、政協委員，各人民團體、無黨派人士、離退休老同志，中央、自治區、市駐鹿單位、駐鹿部隊，以及所有關心、支持鹿寨經濟社會發展的各界人士，表示誠摯感謝并致以崇高敬意！

在看到發展成就的同時，我們也清醒認識到我縣經濟社會發展仍存在一些需要認真面對、著力解決的困難和問題。主要表現在：一是經濟下行壓力仍然較大。實體經濟特別是工業企業困難較多，企業融資成本較高，民間投資不夠活躍。二是經濟結構還不夠優化。服務業發展水平較低，傳統產業優化升級、新興產業發展壯大的步伐不夠快。三是民生短板弱項仍然存在。財政收支矛盾突出，防范化解風險任務艱巨，房地產市場風險隱患較多，安全生產、防災減災等方面還存在薄弱環節。四是政府職能轉變還不到位。個別部門和工作人員的擔當意識、服務意識不強，廉政建設和作風建設仍需加強。針對這些問題和困難，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決，直面問題挑戰，盡心竭力改進政府工作，不負人民重托。

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二、2024年工作安排

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2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年政府工作，意義重大。根據縣委統一部署，今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣西重要講話精神，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面落實自治區“1+4”重點工作和柳州市“3+3”重點工作部署，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，防范化解風險，增進民生福祉，保持社會穩定，強基礎、補短板、促提升，奮力開創鹿寨高質量發展新局面。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%以上，其中第一產業增加值增長5.8%，第二產業增加值增長5.5%，第三產業增加值增長5.2%，規模以上工業增加值增長6%，固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長2%。

圍繞上述目標，我們將重點做好以下方面的工作：

（一）聚焦工業經濟，全力打造現代化產業體系

提升園區基礎設施。圍繞“1131”綠色產業發展體系，加快構建“一區多園”③產業發展格局，深化產業園區改革發展專項行動，持續提升園區產業發展的承載能力、聚集能力，全力打造“五百億園區”。推動鹿寨經濟開發區創成自治區級高新技術開發區，完善化工園區安全整治，力爭在年底創成安全風險D類園區，將綠色化工新材料產業園打造為西南地區一流的化工基地、化工新材料產業基地、廣西新能源汽車產業配套制造高地。致力擴展園區承載空間，持續增強園區承載能力。謀劃盤活鹿寨化肥廠、魚峰水泥廠等閑置地塊，規劃建設建材產業園，推動產業集聚發展。聚力優化園區服務。完善園區水、電、路、供熱、污水處理、鄰里中心等配套設施，啟用產業園區工人文化宮，著力提升園區服務質量。?

做大高端綠色家居產業。以發展高端綠色家居全產業鏈為導向，依托大自然家居、一家美人造板等龍頭企業，重點跟進江山歐派、廣州巢派等龍頭企業，引進一批旗艦型、龍頭型終端產業項目，不斷完善高端家具、智能家居、全屋定制、五金布藝配套、商貿物流等上下游配套產業鏈。重點推進廣西桂中（鹿寨）現代林業科技產業園提質擴容，推動大自然家居二期、貝林木業等項目投產達效，增強縣域產業支撐能力。發揮“政府主導+企業化運營”創新模式新能量，全力加快“國儲林+N”項目建設，大力發展低產林改造等項目，引進一批研發設計、商貿物流等企業入駐。發揮廣西智能家居行業產教融合共同體作用，加強與林科院木工所合作，深化智能家居行業產教融合、科教融匯，推動一二三產業深度融合發展，加快形成集“種植儲備+初級基材+精深加工+高端制造”于一體的發展模式。

做優綠色化工新材料產業。搶抓柳州新能源汽車發展機遇，加強與柳州三大主機企業產業配套協作，加快推進盛亞化工、法恩賽克電解液等5個項目達產增效，帶動五氯化磷、六氟磷酸鋰等配套產業發展，構建新能源配套產業體系。依托現有柳化氯堿產業基礎，多元化發展市場前景好、產品附加值高的耗氯新材料和氫能利用產業，推進總投資約27億元、年產32萬噸氯化新材料產業集群項目，提升化工產業循環化綜合利用能力。鼓勵清華紫荊、煒林納新材料等科技型企業技術創新、產品創新。

做強機械汽配加工產業。搶抓上汽通用五菱“一二五”工程、東風柳汽“龍行工程”擴能增產機遇，加快汽車零部件生產加工園等項目建設，不斷補齊和完善機械汽配產業鏈、供應鏈。加大新材料在汽車零部件的應用，推動汽車零部件產業向高科技、高附加值升級，爭取形成國內先進的產品和產業鏈。

（二）聚焦項目投資，筑牢經濟發展底盤

以大招商賦能大發展。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”招商思路，瞄準發達地區精準對接重點項目，組建專業化招商隊伍，進一步優化全員招商、項目服務機制，通過駐點招商、小分隊招商、以商招商等方式全方位開展招商引資活動。力爭全年新簽約招商引資項目60個以上，引進一批產業鏈高附加值項目。

深入實施項目促進提速行動。搶抓國家政策機遇期，加強項目包裝策劃，科學謀劃一批重大項目，爭取一批重大項目納入今年自治區、柳州市項目盤子，謀劃儲備區級層面重大項目20個以上，市級層面重大項目50個以上。力爭綠色化工新材料產業園及基礎設施等項目實現開工建設；推動七色珠光效應材料、智慧林業零碳循環產業園等項目實現竣工投產，持續擴大有效投資。

（三）聚焦現代服務業，打造優質高效的服務新體系

著力發展生產性服務業。加快融入西部陸海新通道，拓展向海視野，向海圖強，開放發展，積極建設集現代物流、裝卸儲存、臨港工業、保稅商貿、旅游客運、船舶生產等功能于一體的導江至江口沿江臨港產業集聚區。將江口港逐步打造成為桂中及桂北地區規模最大、專業化程度最高、作業服務能力最強的綜合物流樞紐港。加快鹿寨中心工業園、廣西桂中（鹿寨）現代林業科技產業園和江口工業園配套專業物流，支持企業外包物流業務，鼓勵發展第三方物流，提供精細化、專業化物流服務，降低企業運營成本。推動國家級木材檢測中心落地建設，加快集聚社會化投資、專業化服務的第三方研發機構，全面提升科技服務能力和市場化水平。

做精做優生活性服務業。加快縣域商業體系建設，完善縣、鄉、村三級商貿流通體系，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道，拓展城鄉消費市場。重點抓好中蔬聯?鹿寨智慧農商產業園建設，打造縣、鄉、村三級供銷服務網絡體系，實現覆蓋率50%以上。發展即時零售、定制服務等新業態，拓展消費新場景。推動房地產市場平穩健康發展，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。鼓勵家政服務、養老托育、病患陪護、健康養生等居民服務類產業擴大規模、提升品質。繼續推進5G基站等信息基礎設施建設，擴大5G網絡服務覆蓋面。促進商業聯盟正式運營，繼續吸納各行各業優質商家，不斷挖掘消費潛力，促成聯動消費。健全商業網點布局，以舉辦農產品展銷會、搭建電商平臺等方式推動特色農產品銷售，積極申報全國縣域商業“領跑縣”。

促進文旅產業融合發展。重點推進中渡西眉公館、中渡石林花千谷四季花海、拉溝藥王谷、馳普五星級酒店等一批文旅項目建設，精心謀劃一批精品旅游線路。整合全縣文旅資源，成立文旅集團公司，大力挖掘和發展具有鹿寨特色“鹿文化”，打造更多鹿寨文化精品，推動文旅產業高質量發展。

（四）聚焦鄉村振興，加快推進農業農村現代化建設

推進鄉村全面振興。做大做強種養業，促進農業一二三產業融合發展，持續提高資金用于產業的比重，落實產業獎補，提供小額信貸，完善聯農帶農機制，增加脫貧群眾生產經營性收入。增加縣域就業容量，落實就業補助政策，帶動脫貧群眾實現就地就近就業，繼續開發鄉村公益性崗位，開展就業技能培訓，增加脫貧群眾工資性收入，持續做好防貧動態監測和幫扶工作。統籌各類資源補短板、促發展，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩匠掷m鞏固提升。強化兜底保障政策落實，實施分層分類幫扶救助，筑牢兜底保障網，提高農村低收入人口抗風險能力。

推動現代農業提質增效。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，嚴防死守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，繼續實施高標準農田建設，高質量完成糧食生產和儲備任務。做強做優水果、蔬菜、桑蠶、糖料蔗、生豬、家禽等產業，積極創建一批外銷型蔬菜基地、螺螄粉原材料基地，加快推動鹿寨縣桑蠶經濟循環產業示范園項目建設。探索“陸基養魚”新模式，促進漁業增效、群眾增收，推動農業產業轉型升級。以鹿寨蜜橙、寨沙頭菜、黃冕桑蠶、拉溝中草藥等特色產業為重點，加強與區內外高校、科研院所、企業在選苗育種、種收管理等領域合作，提高產品質量。加快農業全產業鏈發展，提高農產品附加值。確保全年糧食面積41.3萬畝、蔬菜面積42萬畝、水果面積30萬畝、桑園種植面積18.2萬畝、糖料蔗種植面積10萬畝以上。

全力推進鄉村建設。統籌推進農村水、電、路、網等公共基礎設施建設，啟動廣西宜居宜業和美鄉村示范創建工作，不斷改善村屯人居環境，強化教育、醫療衛生等基本公共服務水平提升，持續提高農村生活質量，縮小城鄉發展差距。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推廣應用積分制、清單制、數字化等治理方式，推行鄉村網格化管理、數字化賦能、精細化服務。

（五）聚焦城鄉發展，全力提升城市功能品質

高水平推進城鄉基礎設施建設。大力推動鹿寨至欽州港公路（鹿寨至魚峰段）、桂林至欽州公路（永?？h三皇至柳州段）等高速公路項目建設；穩步推進柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級航道工程、里定大橋等綜合交通項目；加快推進城市更新工程、老舊小區燃氣管道更新改造、城鄉供排水一體化等項目取得突破性進展。以“十四五”規劃和城區更新三年提升行動為抓手，靠前包裝謀劃“一縣一策”、產業園工業污水處理廠、鄉鎮污水處理廠、防洪排澇工程、垃圾收集轉運分類一體化等項目，推動城鄉可持續發展。

持續推動城市更新提質增效。啟動“城市體檢”評估，優化城市發展目標，全面增強城市綜合承載能力、公共服務能力。加快編制控制性詳細規劃，加強城區市政道路設施檢查維護，加快城區道路改造提升，暢通城市“微循環”。加強防澇排澇體系建設，持續實施路網建設及廣源街、新安街等7條背街小巷整治，加快推進無障礙環境建設、16個老舊小區和適老化改造，改善群眾居住和出行環境。

努力打造宜居品質城市。大力開展全國文明城市創建攻堅行動，完善創建全國文明城市網格化長效管理機制。加快餐廚垃圾一體化、有害垃圾暫存點等設施選址建設，提高生活垃圾分類處理能力。持續推進公園設施提升改造，因地制宜建設口袋公園、微型綠地、景觀小品。逐步推進政企單位及“三無”小區進行物業管理，促進物業服務全域覆蓋整體提升。

（六）聚焦深化改革開放，著力激發高質量發展“新活力”

持續深化重點領域改革。穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，有序開展全國農村產權流轉交易規范化試點，深入實施農村亂占耕地住宅類房屋整治試點，釋放農村經濟活力。積極探索供銷社綜合改革，打造具有鹿寨特色的“網上供銷社”。圍繞優化法律服務機制，深化公共法律服務領域“放管服”改革和“減證便民”，推進公共法律服務領域政務公開，完善公共法律服務告知承諾制。深入推進統計現代化改革，規范企業統計工作流程。深化養老服務改革，推動養老事業與養老產業協同發展。持續推進醫保支付方式改革，落實國家、自治區藥品集采結果落地執行和醫療服務價格動態調整工作，深化集采藥品惠民便民機制。

營造良好營商環境。持續抓好《優化營商環境條例》的貫徹落實，不斷鞏固提升優化營商環境三年大行動成果。持續推進新時期產業工人隊伍建設改革，持續抓好政策貫徹落實，推動全縣發展環境持續優化。聚焦服務優化，縱深推進企業全生命周期集成服務改革，優化“鹿商卡”、“鹿才卡”服務，增強企業、群眾辦事體驗感、獲得感。持續優化法治化營商環境，為企業提供法治體檢、法律服務，助推民營企業合法合規經營。

（七）聚焦綠色發展，全力打造美麗宜居新鹿寨

深入推進環境污染防治。以五個專項行動為抓手，大力推進入河排污口、面源污染及污水處理設施排查整治，守住水質排名。加強污染天氣應急應對，嚴控秸稈禁燒污染，加強工業源、城市面源治理，確?？諝赓|量穩定達標。加大涉重金屬企業監管，強化土壤污染源頭管控，保持轄區土壤安全。加快石榴河流域生態修復項目建設，確保年底竣工驗收。

扎實推進環保督察問題整改。完成中央環保督察反饋問題、自治區環保督察反饋問題整改。落實“三線一單”④管控要求，從嚴把好項目準入關，推動產業布局優化。狠抓監督執法，推進執法管理、用電監控、污染物在線監控平臺運用，逐步實現生態環境執法信息化和治理能力現代化。

推動綠色低碳發展。加快形成綠色低碳發展方式，調整經濟結構和能源結構，優化國土空間開發布局，培育壯大節能環保產業、清潔能源產業，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線這三條紅線。打造“風光水火儲一體化”綜合能源示范產業基地，持續推進鹿寨抽水蓄能電站、屋頂光伏發電等項目建設，推動工業企業綠色循環低碳發展，延伸綠色產業鏈條。

（八）聚焦共同富裕，全力提升人民群眾獲得感幸福感安全感

全面加強民生保障。繼續做好就業創業工作，做好應屆離校未就業高校畢業生的就業服務工作，幫助殘疾人零就業家庭成員就業；繼續做好社會保險工作，認真落實養老保險待遇各項政策，落實落細社?；萜蠡菝裾?，不斷提高基本養老保險參保覆蓋面；繼續做好退役軍人服務保障，健全老年人、殘疾人關愛服務體系，加大農民工工資拖欠治理力度，兜牢基本民生底線。推動青年友好型城市建設，謀劃出臺系列培養、激勵和保障政策，為青年施展才華、建功立業搭建舞臺。

大力發展教育事業。新建、續建、改擴建中小學教育項目25個，全面提升校園校舍功能。進一步實施學前教育改革、“初中強?！惫こ?，深化集團化辦學、教育共同體建設、扎實推進高中教育“三新”改革，滿足人民群眾“上好學”的需求。深化產教融合，推動職業教育提質培優，聯手大自然家居（中國）有限公司共建產業學院。深入實施強師工程，加大教師輪崗交流，開展雙師型培訓、教師三年培養計劃，打造高質量教師隊伍。健全校園安全保障體系，加強學生安全、法治、心理健康教育，建立校園安全管理長效機制。

優化醫療衛生服務體系。加快公共衛生體系建設，健全疾病預防控制體系，不斷提高疾病防控治理水平。推動縣疾病預防控制中心、愛心醫院遷建，加快縣人民醫院全科醫生綜合樓建設。深入推進縣域緊密型醫聯體、醫共體建設，促進優質醫療資源下沉，提升基層衛生健康服務能力和服務體系整體效能，實現縣鄉一體化、同質化發展。推動縣人民醫院創建三級醫院，提升縣域醫療服務水平。持續抓好衛生示范創建，完成自治區衛生鎮、衛生村、衛生先進單位復審。

推動公共文化體育事業發展。持續推進文化進校園、進鄉村、進企業，深入開展“火塘計劃”⑤、“我們的節日”等系列公共文化活動，不斷擴大基層文化惠民工程覆蓋面。加強文藝創作基地和創作人才隊伍建設，打造鹿寨文化精品。加強體育后備人才挑選、培養和輸送，鼓勵體育健兒再創佳績再立新功。持續抓好景區、農家樂、鄉村旅游區、旅游重點村鎮等創星升級，推進文旅融合發展。

持之以恒筑牢安全防線。突出抓好重點行業領域安全監管和隱患排查整治，進一步加強消防安全綜合治理體系和治理能力現代化建設，完善應急救援體系，提升應急救災能力，強化食品藥品全過程監管，確保人民群眾生命財產安全。完善社會治安防控體系。創新網格化社會治理，推進掃黑除惡斗爭常態化走深走實，重拳打擊非法集資、電信網絡詐騙、金融詐騙等違法行為。健全社會矛盾糾紛多元調解機制，推進信訪工作法治化。持續開展全國信訪示范縣、自治區信訪系統“人民滿意窗口”創建。扎實推進自治區民族團結進步示范縣創建，鑄牢中華民族共同體意識。深化國防和國家安全觀教育，持續推進雙擁模范縣創建工作。

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三、全面加強政府自身建設

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政府工作的核心在于抓落實，我們要以執行落實為重點，堅決做到忠誠、干凈、擔當，堅決做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，不斷開創政府工作新局面。

堅決做到心中有黨。把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程，堅決做到第一時間抓學習、第一效率抓貫徹、第一標準抓落實，確保上級黨委、政府和縣委各項決策部署執行落實到位。

堅決做到心中有民。始終牢記政府頭上是“人民”，堅持問需于民、問計于民、問效于民，把全部精力用在為民謀福利上，以求真務實的工作作風，服務好企業、項目、基層和百姓。嚴格執行縣人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。

堅決做到心中有責。履行好法治之責，全面貫徹習近平法治思想，認真落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》，依法行政、規范文明執法，提高政府公信力，確保各項工作在法治軌道上運行，持續推進法治政府建設向縱深發展。把好決策之責，堅持民主集中制，確保行政決策科學化、民主化、法治化。擔好發展之責，加強調查研究、強化真抓實干、注重過程方法、嚴格質量標準，確保把全部心思和精力都用在干事創業上、用在服務發展上。

堅決做到心中有戒。落實全面從嚴治黨要求，扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，強化重點領域廉政風險防控，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。落實中央八項規定及實施細則精神和區市縣有關規定，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，帶頭過“緊日子”，嚴格壓控一般性支出，確保每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。強化服務市場主體，鞏固好親清政商關系，維護好風清氣正發展環境。

各位代表！筑夢揚帆啟新航，勇毅篤行續華章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，以日夜兼程、只爭朝夕的狀態，以埋頭苦干、砥礪前行的干勁，為奮力譜寫鹿寨高質量發展新篇章而團結奮斗！