鹿寨縣人民政府
辦 公 室 文 件
鹿政辦發〔2016〕98號
| ? | |
| ? | ? |
鹿寨縣人民政府辦公室關于印發
鹿寨縣2016年農村居民因災倒損住房恢復重建實施方案的通知
?
各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位：
《2016年鹿寨縣農村居民因災倒損住房恢復重建實施方案》經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
?
?
?
2016年12月30日
?
?
?
?
?
鹿寨縣2016年農村居民因災倒損住房恢復
重建實施方案
?
2016年以來，我縣先后遭遇風雹、山體滑坡、洪澇等自然災害，造成部分農村居民住房倒塌和嚴重損壞。根據統計，截至2016年10月31日，全縣因災倒塌和嚴重損壞需恢復重建農村居民住房25戶63間。為切實做好倒損農房恢復重建工作，支持受災群眾重建家園，促進全縣經濟社會和諧穩定發展，根據《自然災害救助條例》（國務院令第577號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發<2016年廣西農村居民因災倒損住房恢復重建實施方案>的通知》（桂政辦電〔2016〕198號）和《關于印發<2016年柳州市農村居民因災倒損住房恢復重建實施方案>的通知》（柳民發〔2016〕118號）精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以以民為本、為民解困、為民服務工作理念為出發點，堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的原則，建立健全工作機制，積極調動各方力量，千方百計籌集資金，嚴密組織穩步實施，確保全面完成2016年農村居民因災倒損住房恢復重建任務。
二、恢復重建目標和時間
縣民政局作為農房重建的牽頭實施單位，要主動協調各有關部門，密切配合，采取切實可行的措施，確保因災住房倒損戶至少要建成30平方米（五保戶不低于15平方米）以上的牢固住房。原則上要在2017年1月31日前完成重建任務并入??；對于開展恢復重建其自身存在特殊困難的，經縣民政局批準，重建完成時間可延長至2017年5月31日。
三、幫扶對象、幫扶原則和幫扶程序
（一）幫扶對象
農村居民中因災倒塌和嚴重損壞唯一住房并獲得農房保險理賠金額3000元（含）以上，且自愿重建的家庭。
（二）幫扶原則
1.堅持尊重受災群眾意愿，倒損房戶自建為主，援建和幫建相結合的原則；
2.堅持個人申請、村組評議、張榜公布、鄉鎮審核、縣民政局審定確定救助對象及分類幫扶的原則；
3.堅持幫扶資金?？顚Ｓ玫脑瓌t；
4.按照不同的幫扶對象，實行分類幫扶、保障重點的原則。
（三）幫扶程序
1.分散建房：由本人申請、村組評議、村委會申報、鄉鎮人民政府審核、縣民政局審批，報市民政局備案；
2.集中建房：由村委會申請、鄉鎮申報、縣民政局審核、縣級人民政府審批，報市民政局備案。分散建房和集中建房審批結果均要在村、屯張榜公布。
四、規劃和選址
恢復重建工作要因地制宜，充分考慮減災防災要素，縣民政局要主動協調國土、建設等部門幫助災民做好恢復重建規劃、選址和房屋設計。新建住房規劃適宜集中建房的要按照社會主義新農村建設的要求，引導災民集中建設災民新村；不宜集中建房的分散倒損房戶，要尊重倒損房戶的意見，就地或易地選址重建。新建住房選址應符合《鹿寨縣土地利用總體規劃（2006-2020年）》且依法辦理用地手續，要避開災害隱患點，不得選擇在行蓄洪區、低洼地帶、地質災害多發地、風災入口等易災地帶重建住房，確保達到設防標準，堅決避免受災房屋倒了建、遇災再倒的惡性循環，努力提高新建房屋的災害防御能力。房屋設計要合理，即要充分考慮防災減災的要求，又要充分考慮當地住房整體水平和群眾承受能力，做到量力而行，不搞脫離實際的高標準建房，減輕災民負擔，原則上不再建泥土房和木結構的住房。五保戶倒房重建問題，應盡量動員五保戶到五保村或鄉鎮敬老院居住，不具備到五保村和敬老院居住條件的，則由鄉鎮人民政府和村委會組織幫建一間附有廚房和衛生間的牢固住房。
五、補助標準
鹿寨縣2016年農村居民因災倒損住房恢復重建補助資金標準為五保戶、低保戶、重點優撫對象每戶補助2萬元，其他每戶補助1.8萬元。
六、倒損房戶的責任
災區民房恢復重建的主體是因災倒損房戶自身，政府的扶持幫助，是在倒損房戶自主建房的基礎上實施的救助行為。凡有自救能力的倒損房戶都要發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服等、靠、要的思想，要通過生產自救的辦法積極主動地自籌部分建房資金，并盡快動工興建住房，按規定時間要求建好和入住新房。有自救能力的倒損房戶，無特殊原因不主動建房的，一律不給予建房補助；不按時動工興建的，相應減少建房補助資金。
七、組織實施
（一）加強組織領導
有倒損房屋恢復重建任務的鄉鎮，負責本行政區域內倒損房屋恢復重建的具體組織和落實工作。各級各部門各司其職，各負其責，同心協力做好因災倒損房屋恢復重建的組織實施工作。
（二）科學高效管理
各有關部門要盡量減免倒損農房重建戶相關費用，努力為倒損農房重建戶開辟“綠色通道”?？h民政局和各鄉鎮應當及時建立因災倒損住房恢復重建臺賬，并統計重建工作進度，報市民政局。
（三）嚴格監督檢查
縣民政局及各鄉鎮人民政府有關部門要切實加強對工程質量、工程進度、資金管理使用的督促檢查，切實管好用好重建資金，確保資金安全，確保重建工作落到實處。要主動向社會公眾公開本地災后倒損住房恢復重建工作情況，積極接受輿論監督。
（四）規范檔案管理
縣民政局及各鄉鎮人民政府要做好恢復重建工作的檔案整理工作，做到一戶一檔，完善審批材料、戶主信息、建前圖片、完工圖片、公示等材料的收集。
八、竣工驗收
2017年1月起，縣民政局將組織工作組，對重建住房進行檢查驗收。各鄉鎮和各有關部門務必扎實做好因災倒損農村居民住房恢復重建各項工作，切實維護受災群眾的切身利益。
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?? 鹿寨縣人民政府辦公室?????? ????????????2016年12月30日印發 ? ? ? ? ??
