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        鹿寨縣發展和改革局2024年工作情況及 2025年工作計劃

        來源: 鹿寨縣發展和改革局  |   發布日期: 2024-10-25 09:00

        2024年,在縣委、縣政府的正確領導和上級發改委的悉心關懷下,我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,科學謀劃發展布局,積極做好資金爭取,統籌管理項目建設,牽頭抓好營商環境,調控物價平穩運行,不斷強化糧食物資安全保障以及高質量承接信息化大數據建設工作,穩步推進各項重點工作,推動鹿寨經濟社會持續穩定發展,現將2024以來工作情況及下一步工作計劃匯報如下:

        一、2024年主要工作完成情況

        (一)堅持黨建引領,擦亮高質量發展底色。

        一是深化理論武裝,提高政治站位。始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續深化黨的二十大精神學習貫徹。健全完善第一議題中心組專題學習制度,切實落實首課機制、三會一課和主題黨日,采用線上線下相結合的方式,依托學習強國八桂先鋒”APP以及雨課堂微信平臺等學習載體,實現黨員理論學習全覆蓋,確保廣大黨員堅定擁護兩個確立,堅決做到兩個維護。今年以來,組織召開黨組理論學習中心組學習3次,舉辦專題讀書班一次,開展專題研討5次,上黨課2次,為掛點聯系黨支部黨員上黨課2次。

        二是夯實組織建設,增強堡壘作用。扎實推進五基三化深化年行動,嚴格落實模范機關創建六個標準,切實構建局黨總支部負總責,上下同心共抓黨建的良好運行機制,認真落實一把手黨建主體責任和領導班子一崗雙責,堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力;嚴格落實三會一課、民主生活會、組織生活會、領導上黨課等制度,規范組織生活;通過領導干部授課的方式,舉辦多場黨建、中心業務專題培訓,舉辦行動學習研討會,并通過外出學習培訓、輪崗、中青班實踐鍛煉等方式提升黨員干部綜合能力,激發其先鋒模范作用;鼓勵動員優秀年輕干部向黨組織靠攏,20241名預備黨員轉正,培養了2名入黨積極分子,2名年輕干部申請入黨,為黨員隊伍注入新鮮血液;在發揮黨建品牌引領上下功夫,設立黨員先鋒崗,成立黨員志愿服務隊和黨員突擊隊,引導廣大黨員在服務經濟社會高質量發展、鄉村振興、基層治理、創建文明城市等中心工作中發揮黨員先鋒模范作用,彰顯新作為新擔當,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

        三是強化紀律建設,打造清廉隊伍。深化清廉機關和清廉國企建設,申報清廉發改促發展廉潔文化品牌。以黨紀學習教育為抓手,組織黨員特別是黨員領導干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》,做到學紀、知紀、明紀、守紀。督促黨員領導干部樹立正確權力觀,公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,為奮力推進中國式現代化鹿寨實踐提供堅強保障。通過觀看警示教育片,實地參觀廉政教育基地,上廉政黨課,開展談心談話、廉政家訪等方式,給干部敲響警鐘,筑牢拒腐防變底線。今年以來開展各類警示教育活動4場次,談心談話20人次,廉政家訪10人次。對局機關、二層單位重點崗位、關鍵崗位開展廉政風險排查防控工作,將廉政風險排查防控作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,列入重要議事日程,融入中心工作,最大限度地降低腐敗發生的風險。

        (二)宏觀調控,全力穩住經濟基本盤

        精準研判和科學調度,確保經濟平穩增長。編制《鹿寨縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2024年國民經濟和社會發展計劃》《鹿寨縣早抓快干促落實、加力奮進開好局一季度經濟運行調度方案》《鹿寨縣2024年二季度經濟運行調度方案》等文件,提出經濟發展季度、年度目標任務,組織各相關單位抓政策、搶機遇,拼經濟、搞建設。精準開展經濟運行監測分析和調度,以縣域經濟提速年活動為抓手,主動對標先進,爭先進位,積極向自治區申報縣域特色產業,我縣高端綠色家居產業列為縣域特色產業已初步通過審核,縣域經濟主體持續壯大,經濟發展穩中有進。初步預計,前三季度全縣實現地區生產總值140.3億元,增長2.1%。其中,第一、二、三產業增加值分別增長3.6%、2.8%、1.0%。

        (三)聚焦制約瓶頸,發展內生動力不斷增強

        一是深化改革創新。嚴格履行縣委經濟體制改革領導小組辦公室職責,牽頭推進堅定不移構建現代化產業體系4項全面深化改革事項和緊抓自治區向海圖強重大戰略部署,積極融入平陸運河經濟帶建設改革攻堅增效事項,經濟發展內生動力不斷增強。

        二是依照《柳州市營商環境攻堅三年行動實施方案》(柳政辦〔202414號)對標對表制定本縣的三年行動實施方案,明確我縣三年行動以及2024年任務清單和部門責任分工,并明確提出2026年全縣營商環境主要指標完成預期目標。編制《政企通·鹿寨縣企業政策服務手冊》,對企業反映的訴求問題件件有回音、事事有著落,助力實體企業高質量發展。2023年我縣營商環境第三方評估綜合得分在全區70個縣(市)中排名第七,處在全區第一方陣,也是全市五縣中唯一進入全區前十的縣。從指標和企業滿意度得分情況看,我縣指標總分87.42分,位列全市五縣第一。1015日,完成了2024年度廣西營商環境評估的系統填報工作,據與市營商辦對接獲悉,我縣提交的材料整體情況在全市五縣中最優(評估系統企業滿意度”2024年工單有60條,反應問題較多的主要有欠款、燃氣價格、辦理醫保社保等,排名存在不確定性)。

        (四)抓項目促投資,助推縣域經濟高質量發展

        一是項目謀劃申報。在全縣保障性安居、民生基礎設施、社會公共事業、污水治理及節能降碳等重點領域深挖項目,積極指導項目業主做好項目儲備工作。截至目前共申報2024年中央預算內投資項目21個,涉及總投資8.52億元,中央預算內資金需求3.21億元;共申報2024年地方政府專項債資金項目12個,涉及總投資58.31億元,專項債需求18.75億元;共申報廣西縣域特色優勢產業3個,涉及總投資123.02億。

        二是資金爭取。截至目前,2024年獲得中央預算內資金項目1個,獲得中央預算內資金1139萬元;獲得國債項目5個,獲得國債資金2403萬元;獲得自治區本級預算內項目前期工作經費210萬元;獲得專項債項目3個,獲得2024年專項債資金36000萬元;入圍廣西縣域特色優勢產業項目1個,獲2024年縣域特色產業發展資金3000萬元(未正式下達)。

        三是項目審批。實現企業備案項目無紙化辦公,網上申報,即時辦結。嚴格貫徹執行《鹿寨縣政府投資項目管理暫行辦法》,有效促進了投資項目監管的規范化、科學化、高效化、透明化。截至目前,完成項目審批30項,涉及總投資3.81億元;完成企業投資項目備案135項,涉及總投資共100.77億元。

        四是石漠化項目建設管理。2020年石漠化項目二標段已通過驗收,2016-2017年林業植被工程已完成初步驗收。工程項目實施后,項目區生態功能恢復加快,農田灌溉條件不斷優化,糧食產量顯著提高,農村生產生活條件明顯改善,農民經濟收入穩步增長,持續鞏固生態治理成果。

        五是易地扶貧搬遷。后續產業發展方面,我縣搬遷農戶已發展特色農林業約1739.7畝,養殖雞鴨豬等牲畜334頭,其中39戶獲得第一、二批產業獎補資金共計13.1268萬元。就業扶持方面,搬遷農戶有勞動能力且有就業意愿63145人,就業63145人,其中從事公益性崗位28人,已實現一戶一就業要求;參加職業技能培訓和農用技術培訓共計2人次;政策扶持方面,已落實共1843人享受低保、特困保障等政策;社區治理方面,目前高坡村上龍屯集中安置點各項基礎設施和公共服務設施運行使用正常,未發生過偷盜等社會治安現象;項目建設方面,我縣2024年易安后扶項目為中渡鎮高坡村上龍屯集中安置點公益崗位項目,目前項目投資完成率為83.33%,項目正常開展中。

        六是能源領域項目。截止至202410月份共組織開展油氣管道領域安全生產專項檢查及能源項目安全檢查7次,安全生產迎檢2次,匯總上報安全生產材料25次,與企業電話溝通對接40次,指導管道企業做好安全生產各項工作。同時根據《廣西壯族自治區能源局關于印發自治區能源局2024年能源工作要點的通知》桂能規劃2024143號)要求,積極申報能源項目指標落實,做好能源項目跟蹤服務工作,目前2024年新申請的1個集中式光伏和4個風電項目開展前期進展順利,其他屋頂光伏項目也正在有序開展中,截至10月份已并網86兆瓦。積極推進充電樁基礎設施建設,202410月份現已完成新增公共樁192個,個人樁135個,共計327個,已完成考核指標任務。

        七是固定資產投資。結合我縣固定資產投資增速目標,制定詳細的工作計劃,籌備固定資產投資入庫工作培訓會,穩步推進固定資產投資工作。截至目前,20241-9月全縣固定資產投資完成46億,同比下降6.23%。投資總量排名全市第2位,增速排名全市第4位。預計全年完成61.5億元,同比負增長8.9%。

        八是重大項目建設??h級層面重大項目方面,2024年統籌推進縣級層面重大項目共90個(8月新增徽商大廈項目),涉及總投資332.46億元,年度計劃投資52.09億元,1-9月累計完成投資31.41億元,年度投資完成率為60.30%。今年計劃開工類項目23個,1-9月已實現15個項目開工,開工率為65.22%,今年計劃竣工類項目31個,1-9月累計竣工項目14個,竣工率為45.16%。今年續建類項目34個,計劃投資37.78億元,1-9月累計完成投資23.77億元,投資完成率62.92%,預備類項目2個。初步預計,2024年全年實現開工項目20個,開工率為86.95%,實現竣工項目25個,竣工率為80.64%,累計完成投資34億元,投資完成率65.38%。市級層面統籌推進重大項目方面。鹿寨縣作為責任單位的2024年市級層面統籌推進重大項目共11個。項目總投資69.34億元,年度計劃投資5.4億元,其中新開工項目1個,續建項目5個,竣工項目5個。20241-9月完成投資7.96億元,年度計劃投資完成率147.45%。20247月至10月已報材料增補市重大項目20個,增補后計劃開工項目14個,計劃竣工項目8。初步預計,2024年全年實現開工項目12個,竣工項目5個,累計完成投資30.76億元,圓滿完成柳州市下達投資29億元及開竣工數的奮斗目標。市級謀劃儲備重大項目方面。根據要求,鹿寨縣2022-2024年需謀劃項目總數不少于90個,截至9月,全縣市級謀劃儲備重大項目共95個,其中202234個、202331個、202430個;涉及總投資584.77億元,年度計劃投資18.86億元,20241-9月累計完成投資36.06億元,年度計劃投資完成率191.2%。初步預計,2024年全年實現開工項目50個,開工轉換率為69.44%,實現竣工項目21個,竣工率為22%,累計完成投資41億元,年度計劃投資完成率217.39%。區級層面重大項目方面。20241-9月,我縣統籌推進自治區層面重大項目共12個,其中,新開工類項目2個,續建類項目5個,竣工類項目3個,預備2個??偼顿Y57.94億元,年度投資計劃5.97億元。1-9月累計完成投資10.24億元,完成年度投資計劃的171.52?。?/span>。同時,根據《自治區發展和改革委員會關于印發自治區層面統籌推進重大項目遴選工作機制的通知》要求,我局積極對接業主完善熱電聯產、拉溝中藥材、富耀機械、鹿寨縣一體化產業鏈生豬屠宰深加工等12個項目的申報材料,并于109日經縣政府審定后,報送至柳州市發改委申請增補至第四批自治區重大項目。初步預計,2024年我縣統籌推進自治區層面重大項目12個,實現開工項目2個,實現竣工項目3個,累計完成投資14億元,完成年度投資計劃的234.5?。?/span>。

        (五)統籌糧食收儲,完備物資保障

        一是履行糧食安全職責。認真落實縣糧食安全黨政同責工作領導小組的決策部署,組織各成員單位圍繞耕地保護和糧食安全2024年工作要點,完成各項工作任務,部署2024年度耕地保護和糧食安全責任制考核工作,全力抓好我縣耕地保護和糧食安全責任制考核工作落實。

        二是政策性糧食收購工作。組織開展政策性糧食收購工作,落實上級下達政策性糧食收購任務目前完成夏糧收購12218.229噸,完成總任務15500噸的78.83%:其中普通秈稻9776.053噸,完成任務的97.8%,優質稻2442.176噸,完成任務的44.4%。已發放售糧款3354.27萬元,兌現售糧補貼336.74萬元,補貼農戶4601戶。

        三是縣級儲備糧儲備工作。我縣縣級儲備原任務6515噸,今年增儲任務3000噸,共9515噸。按規定9月完成輪換出庫2187噸,9月份除增儲外縣級儲備糧實有庫存4328噸,需公開招標采購5187噸,目前已完成第一、二批采購3570噸,第三批采購1617噸已于1014日啟動,預計10底完成所有儲備糧采購。

        四是流通管理工作。依法依規對我縣糧食企業開展糧食購銷定期巡查、糧食庫存、糧食質量、糧食出庫等糧食安全監督檢查,維護糧食市場秩序,確保糧食市場流通有序穩定。大力支持糧食倉儲物流設施建設,確保糧食倉儲物流設施項目有序推進。扎實開展糧食流通統計和監測工作,定期開展流通統計周報、月報、季報,按要求報送糧食產品、加工、投資、倉儲、人事報表等,開展城鄉居民糧油收支平衡基礎調查,年報分析報告等工作確保不出現終端消費市場供應脫銷斷檔和價格大幅波動。按時保質保量完成駐鹿部隊的軍糧供應任務,做好軍糧供應保障。

        (六)深化人民防空建設,人民防空和國防教育走深走實

        是重視人民防空領域建設,深入開展人民防空工作。常態化開展應急機動指揮協同訓練及通訊保障工作,定期對應急機動指揮所車輛、車載設備和防空警報器進行維護保養,確保設備運行良好,通訊暢通;順利完成今年“9?18”防空警報統一試鳴任務,常態化開展人防地下室監督檢查,不定期對現有的人員掩蔽工程和戰時物資庫開展日常巡查,確保工程場所平時服務應急救援,戰時服務人員掩蔽等各項功能正常發揮。

        是突出國防教育和中學生人防知識教育。組建了國防動員(人民防空)宣傳教育講師團隊,拓展深化國防動員和人民防空宣傳教育五進活動,利用高中新生軍訓的契機,組織開展1期國防動員宣傳教育講座;訂購《人民防空及應急防災知識》教育讀本供全縣初級中學初一年級開設人防教育課程的學校使用,進一步通過課室教育提高學生的國防觀念和人防意識。

        )優化收費政策,穩定價格調控

        一是堅持貫徹落實國家、自治區、柳州市價格管理工作部署,圍繞縣委、縣政府中心工作,認真履職和積極抓好價格管理,組織開展政府定價和收費工作。2024年完成我縣管道天然氣定價工作,首次執行居民階梯氣價。同時嚴格貫徹落實國家、自治區、柳州市頒布的公共事業、經營服務等價格政策,并組織相關行業部門推行實施。

        二是嚴格實行價格監測制度,分類別設立固定監測點,派工作人員深入超市、農貿市場等一線,做好市場巡視,對固定監測商品及居民生活重要的糧食、肉禽、蔬菜等價格進行監測,及時對價格的動態監測和變化趨勢進行分析,并按要求完成上報工作,維護居民生活必需品市場價格秩序。

        )嚴格把關數據審核,成本調查促決策

        一是嚴格按照自治區成本分局工作部署,對甘蔗的農藥化肥費、機械作業費等30余項生產成本及收益情況進行直報調查和常規調查,對調查戶的存售糧情況和化肥、農藥等5項農資購買情況進行專項調查。嚴把成本調查質量關,著重把握原始數據的真實性、基礎數據的可靠性、匯總資料的全面性和分析預測的可行性,確保成本調查工作質量,為國家制定政策提供參考依據。

        二是定期召開了農產品業務培訓會,針對調查戶登記工作進行具體指導,避免調查戶在填報數據時出現錯記、漏記等情況。通過培訓會增進各調查戶間交流聯系,互通種植經驗,改良種植方式,提升產業品質。

        )做好價格認證,提升服務水平

        積極創新工作方法,不斷提升業務能力和工作效率,優質高效地完成各項價格認定業務。截至目前共完成價格認定業務342件,認定總金額15901萬元:其中刑事案件認定62件,全部實現網上受理,認定金額96萬元;涉稅個案認定280件,認定金額15806萬元。另外回復法院民事糾紛詢價31件。

        )加快信息化建設,持續深化大數據工作

        一是加強電子政務外網建設及優化運維管理。截至10月底,對鹿寨縣城域網核心配置參數進行4次優化升級,新開通10個節點,做好各鄉鎮因機構改革后電子政務外網遷移調整,視頻會議系統遷移至政務外網2套,處理大型故障5次,一般故障200余次。為全縣7000余終端用戶提供高效、穩定的網絡環境。

        二是深化數據共享質量和公共開放。依托柳州市共享平臺與廣西數字政務一體化平臺。截至目前,我縣共編制數據目錄1000余條,應掛接數據74條,已掛接數據74條,掛接率達到100%。公共數據開放量已達30萬條,涉及交通、衛生、應急、招商等多個領域。公共數據開放平臺,縣有1項公共數據資源被申請調用,在系統中完成備案并授權使用。以廣西數字政務一體化平臺政務服務事項實施清單為底數,100%制政務數據目錄,且實現與政務服務實施清單100%關聯。

        三是做好政府門戶網站運維及政務新媒體管理工作。2024年來,政府門戶網站共發布信息10069條,網站內容糾錯400余條,收到縣長信箱留言281條,督促相關部門及時答復共281條,及時答復率達100%。完成政府門戶網站2024年來信息發布工作任務、縣長信箱督辦與回復工作、完成全縣網站普查巡查、催辦、更新及糾錯等工作。鹿寨縣政府門戶網站以總分排名居廣西縣(市、區)級第四名的好成績獲得優秀獎。鹿寨政務微信公眾號2024年來共發布信息1093條。

        四是推進5G新基建建設。牽頭推進我縣5G通信基礎設施建設工作,配合柳州市實現所有鄉級行政區主要區域5G信號覆蓋工作,鹿寨縣信息基礎設施建設不斷完善。大力推進5G基礎設施建設,截10月底,完成5G站點建設190,提前完成2024年柳州市確定我縣5G基站建設的任務目標。實現核心城區5G網絡連續覆蓋,全縣實現5G網絡覆蓋率在80%,4G在行政村移動網絡覆蓋率達100%,千兆寬帶覆蓋率達100%,農村區域行政村光纖通達率達 100%,20 戶以上自然村(屯)光寬帶通達率約100%。

        五是做好新官不理舊賬專項治理行動督辦相關工作。牽頭督促相關部門及時處置自治區通報新官不理舊賬問題線索,截10,共協調處置新官不理舊賬問題線索5件。

        十一)統籌兼顧,認真完成其他各項工作

        一是工會工作。今年來組織了三八婦女節趣味競技活動、氣排球比賽、柳州市職工趣味運動會(鹿寨縣專場)等活動,累計參加活動人數超100人次以上,工會會員及家屬都積極參與其中,不僅豐富了干部職工業余生活,同時進一步增強了干部隊伍的凝聚力和向心力。

        二是創城工作。今年來我局作為網格化責任區牽頭單位,共組織召開責任區工作會議4次,重新明確責任區的劃分,在鞏固去年創城成果的基礎上,共組織人員65人次對責任區域進行巡查和整治,完成環境衛生、私搭亂建、飛線充電等問題整改共15項。

        三是社會信用體系工作。在全縣范圍內開展誠信文化宣傳教育系列活動,依托柳州市信用信息共享平臺做好雙公示信用信息歸集,在鹿寨縣政府門戶網站設立社會信用體系建設專欄,大力推進信用監管信息公開公示,2024年以來發布26篇各類信息。積極引導失信主體提交信用修復申請。在柳州市信用信息共享平臺共錄入行政許可、行政處罰雙公示信用信息21512

        二、存在的主要困難和問題

        (一)實現全年固定資產投資增長3%目標壓力較大。一是結轉類項目投資增長潛力缺乏。1-9月全縣結轉項目108個(不含3條過境高速路和紅花樞紐航道工程項目),其中竣工項目22個、停滯項目33個,剩余可報投資項目約53個(占比49%),累計剩余投資113.6億元。全縣結轉項目1-9月完成投資16.8億元,較去年同期下降23.6%(去年同期結轉項目125個,完成投資22億元)。項目儲備不足,且停滯項目比例大,一定程度上制約我縣投資增長;二是國家關于《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法(試行)》等相關文件的影響,對2024年新建政府投資項目的把控更規范、嚴格,導致2024年新建政府投資項目大量減少,一定程度上制約我縣固定資產投資穩步增長。三是受市場大環境影響,民營企業預期不穩、信心不足,民間投資呈現疲弱態勢,1-9月累計投資不到200萬的項目有44個,占比51.2%(投資為0的項目18個,占比20.9%)。

        (二)重大項目投資壓力大,客觀因素影響項目推進難度。一是受市場大環境影響,企業融資渠道收縮,致使部分項目推進相對滯后。如大自然高端綠色家居鹿寨基地項目因業主缺少資金、融資困難,導致項目今年以來處于停工狀態,無法如期實現竣工投產。二是受《自治區層面統籌推進重大項目遴選工作機制》及《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法(試行)》(國辦發〔202347號)等文件約束下,難以完成柳州市下達我縣統籌推進區級層面重大項目投資目標任務。根據自治區發改委分解下達柳州市2024年統籌推進自治區層面重大項目全年投資目標的通知要求,市發改委下達我縣全年目標任務為完成自治區層面重大項目投資計劃目標任務29億元,1-9月我縣統籌推進自治區層面重大項目12個,僅完成投資10.24億元。加之我縣過境的羅柳高速、鹿欽高速、永柳高速等3條高速公路由自治區交通廳對接納入區重大項庫,形成的投資未劃算至過境縣區,導致我縣區級重大項目投資難以完成上級下達的投資目標任務。三是根據自治區重大遴選機制要求,2024年我縣申報第一、二、三批自治區重大項目,共申報項目11個(無重復項目),只成功納入3個(一家美、汽車零部件、集盛紙業)。由于增補自治區重大項目要求更加規范嚴格,導致我縣拉溝中藥材、熱力管網一期等部分已開工項目因前期手續未完善無法及時增補至區重大項目庫,難以完成柳州市下達投資目標任務。

        (三)信息化建設工作推進難。信息化建設資金短板問題日漸突出。目前我縣財政情況不理想,每年信息化建設資金有限,無法滿足各部門日益增長的信息化發展需求。

        (四)人事配備與單位職能不相匹配。縣發改局工作涉及全縣國民經濟和社會發展各領域,涵蓋面廣泛、政策業務性強、工作運轉頻率高時效快,機構改革后還增加了營商環境優化、易地扶貧搬遷(易安后扶)、糧食安全黨政同責、國防動員和人民防空、大數據發展、新能源建設等繁重工作,承擔整合后的鹿寨縣委縣域經濟發展領導小組、鹿寨縣國防動員委員會2議事協調機構的日常工作,但局機關行政編制僅19名,增加工作卻沒有相應配備人員履職,現有編制規模人員無法支撐本單位的正常運轉。另外,因工作需要被抽(借)調到外單位的4人,選派駐村第一書記2人,當前有3個事業編(參公)因被凍結而一直不能使用,空編、脫崗派出人員達9名。由于編制名額偏少、工作任務增加、被抽調人員多等多重矛盾疊加,單位正常運轉非常艱難。

        (五)人員保障存在難題。營商環境、糧食安全黨政同責工作是中央至地方均高度重視的工作,現整合為鹿寨縣委縣域經濟發展領導小組職責,并由我局統籌抓落實,未配備編制人員。其中縣營商辦抽調人員時間均達到6年以上,均已超過規定借調期限,不利于抽調和被抽調單位的工作開展及抽調人員的個人發展。以上情況不利于常態化統籌高效推進鹿寨縣委縣域經濟發展領導小組工作。

        三、下一步工作打算

        (一)扎實做好全縣宏觀經濟管理。加強經濟形勢分析研判,緊盯產業、消費、投資、財稅等重點領域經濟指標,細致深度剖析、找準問題癥結,針對行業、企業解決問題、分類精準施策,形成實時發現、及時解決、限時反饋的工作閉環,根據不同階段經濟發展態勢,有針對性提出相關發展建議及制定相關政策,確保各項舉措落到實處、見到實效。同時,堅決落實國家、省、市穩經濟一攬子增量政策,實時跟蹤國家宏觀政策導向,加大財稅、項目資金、產業等領域對口銜接爭取力度,用足用好政策紅利,推動全縣經濟持續向好發展。

        (二)鞏固提升優化營商環境三年大行動成果。一是堅持高位推動,抓經濟發展與營商環境融合,整體謀劃推進營商環境工作。二是強化目標導向,精準推動營商環境優化。全力打造高效便捷的政務環境,公平便利的市場環境,公正高效的法治環境。三是強化創新意識,對標先進爭創一流,全力打造廣西最優營商環境縣。

        (三)積極開展項目申報和資金爭取。依托國家重大建設項目儲備庫,積極推進項目謀劃、前期準備、開工建設等各階段工作。對于擬申報上級資金的項目,有針對性的包裝策劃項目,做好資金申報規范性文件材料、項目庫編報推送、信息調整及后期維護工作。同時積極與上級發改部門做好縱向對接,力爭項目獲得更多扶持資金,形成更多有效投資。

        (四)狠抓固定資產投資工作。聚焦項目投資,筑牢經濟發展底盤。一是狠抓項目謀劃和資金爭取。堅持項目為王工作理念,拓寬項目謀劃思路,謀劃一批全局性、戰略性、基礎性重大項目。針對當前國家超長期國債項目、專項債、中央預算內投資等領域政策,搶抓政策機遇,積極申報,強化跟蹤,力爭獲得更多上級資金支持,助力全縣項目建設。二是狠抓招商引資工作。按照上游招下游、下游引上游、補齊產業鏈的思路,圍繞重點產業和戰略性新興產業招大商招好商,力爭全年新引進項目60個,招商引資項目投資完成額20億元以上。三是狠抓重大項目建設。充分發揮重大項目建設對投資的拉動作用,利用四個工作專班工作機制,服務好羅城經柳城至鹿寨段等3條過境高速,狠抓鄉村振興產業、新型城鎮化建設、產業園區、文旅提升等96個重大項目建設,不斷擴大投資拉動。

        (五)認真做好項目審批管理工作。嚴格按照辦件流程,做好政府和企業投資項目審批管理工作,把好項目審批關,盡量減少審批環節,縮短審批時間,提高審批效率和服務水平,力促項目審批提速增效。認真做好中央預算內、地方政府專項債券、國債項目日常監督管理工作,完成2020年石漠化項目建設,認真落實易地扶貧搬遷后續扶持各項政策,抓好油氣管道日常管理工作,做好申報風電、光伏項目工作,鹿寨整縣屋頂光伏項目等項目跟蹤監督工作,確保項目加快推進。

        (六)做好各級層面重大項目增補、調整、儲備工作。一是持續以我縣四個工作專班機制為抓手,堅一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底的工作機制,著力解決區、市、縣重大項目存在用地、電桿遷移等最后一公里建設瓶頸,確保項目如序推進,形成更多有效投資,助力我縣新質生產力加速度。二是根據柳州市發改委出臺的文件要求,提前梳理2025年重大項目儲備清單,篩選一批前期手續完善項目納入市重大,力爭2025年納入市級重大項目達40個以上,確保完成柳州市下達我縣的目標任務。三是積極做好我縣2025年重大項目盤子,實行四個專班機制助推,確保我縣項目穩步推進,促進經濟高質量發展。四是根據《廣西壯族自治區發展和改革委員會<關于印發自治區層面統籌推進重大項目遴選工作機制的通知>》要求,積極摸排梳理我縣項目情況,形成項目清單化管理,對符合區重大項目申報條件的項目按時按要求完成各項前期工作,力爭2025年實現20個以上項目列入自治區層面重大項目庫,從而提質我縣經濟高質量發展。

        (七)統籌糧食收儲,完備物資保障。一是履行糧安辦工作職責,組織耕地保護和糧食安全黨政同責工作領導小組成員單位完成責任制考核、抓好上級巡視、調研發現問題整改等重要工作;日常組織成員單位召開會議、統籌協調抓好耕地保護、糧食產量、糧食基礎設施建設等工作。二是持續抓好政策性糧食收購和儲備工作,確保完成上級下達糧食收購任務和糧食儲備規模。三是加強糧食流通管理工作,確保糧食市場流通有序穩定。四是抓好糧食倉儲設施建設續建、檢修維修及保護工作,保障糧食儲備安全。

        (八)做好人民防空和國防教育工作。扎實開展人防工作,盡力協調財政資金保障。持續推進人防警報報知系統建設,完成新增 13 臺電聲警報器建設工作。加快推進戰時人口疏散地域工程建設,并對已建成的人口疏散地域及附建式人防工程實施常態化監督管理。結合上級及本級開展的應指揮通訊各專業科訓練及專項演練,不斷提升我縣人防應急指揮通訊能力。推進國防教育和人防教育的落實落地。結合國防動員日、防空警報試鳴日和法制宣傳日等重要節點,主動深入學校、社區和機關企事業單位開展集中宣傳,擴大宣傳的廣度和深度;充分利用好宣傳教育講師團隊,深入黨校培訓、學生課堂開展培訓,進一步增強國防教育培訓的力度;創新和豐富宣傳教育的形式,充分利用廣播、櫥窗、展板和我愛鹿塞微信公眾號平臺等,營造濃厚社會宣傳氛圍。

        )做好監管和完善價格管控制度。一是在權限范圍內適時疏導突出的收費矛盾。根據上級文件規定,做好收費單位申報調整收費標準及核定價格的審批工作。收費及定價申請單位在提供齊全、完整、有效材料的情況下,及時答復或呈報政府。二是深入收費單位了解收費情況,做好調查研究工作,加強收費事中事后的監督管理工作。

        做好信息化建設及大數據各項工作。一是持續推進鄉村網絡基礎設施建設。持續加快推進5G(第五代移動通信)網絡建設,拓展5G技術應用場景及產業生態,重點推動“5G+工業互聯網應用創新項目。持續深化電信普遍服務,推動農村光纖和4G網絡廣度和深度覆蓋。二是持續提升電子政務外網安全保障及運維能力。加強與安全技術服務公司技術交流合作,提升運維隊伍能力。全面提升核心設備的安全保障,新增網絡安全態勢感知系統、綜合日志審計系統、終端殺毒系統及漏洞掃描系統等網絡安全設備,防止網絡安全隱患和高風險安全漏洞,進一步提升電子政務外網安全運維能力。三是加強電子政務外網的推廣使用。指導各鄉鎮、單位部門、行政村(社區)按規范做好本級電子政務外網的運用、維護工作。做好督查計劃,每個季度對各電子政務外網使用單位進行一次督查。四是提高數據質量及鮮活性。每周對各單位的目錄更新時間是否到期進行監測,并對即將到期的目錄責任單位進行提醒,督促其及時完成數據的更新。五是繼續做好政府門戶網站運維及政務新媒體管理工作。六是做好新官不理舊賬專項治理行動督辦相關工作。

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        鹿寨縣發展和改革局2024年工作情況及 2025年工作計劃

        來源: 鹿寨縣發展和改革局  |   發布日期: 2024-10-25 09:00   

        2024年,在縣委、縣政府的正確領導和上級發改委的悉心關懷下,我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,科學謀劃發展布局,積極做好資金爭取,統籌管理項目建設,牽頭抓好營商環境,調控物價平穩運行,不斷強化糧食物資安全保障以及高質量承接信息化大數據建設工作,穩步推進各項重點工作,推動鹿寨經濟社會持續穩定發展,現將2024以來工作情況及下一步工作計劃匯報如下:

        一、2024年主要工作完成情況

        (一)堅持黨建引領,擦亮高質量發展底色。

        一是深化理論武裝,提高政治站位。始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續深化黨的二十大精神學習貫徹。健全完善第一議題中心組專題學習制度,切實落實首課機制、三會一課和主題黨日,采用線上線下相結合的方式,依托學習強國八桂先鋒”APP以及雨課堂微信平臺等學習載體,實現黨員理論學習全覆蓋,確保廣大黨員堅定擁護兩個確立,堅決做到兩個維護。今年以來,組織召開黨組理論學習中心組學習3次,舉辦專題讀書班一次,開展專題研討5次,上黨課2次,為掛點聯系黨支部黨員上黨課2次。

        二是夯實組織建設,增強堡壘作用。扎實推進五基三化深化年行動,嚴格落實模范機關創建六個標準,切實構建局黨總支部負總責,上下同心共抓黨建的良好運行機制,認真落實一把手黨建主體責任和領導班子一崗雙責,堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力;嚴格落實三會一課、民主生活會、組織生活會、領導上黨課等制度,規范組織生活;通過領導干部授課的方式,舉辦多場黨建、中心業務專題培訓,舉辦行動學習研討會,并通過外出學習培訓、輪崗、中青班實踐鍛煉等方式提升黨員干部綜合能力,激發其先鋒模范作用;鼓勵動員優秀年輕干部向黨組織靠攏,20241名預備黨員轉正,培養了2名入黨積極分子,2名年輕干部申請入黨,為黨員隊伍注入新鮮血液;在發揮黨建品牌引領上下功夫,設立黨員先鋒崗,成立黨員志愿服務隊和黨員突擊隊,引導廣大黨員在服務經濟社會高質量發展、鄉村振興、基層治理、創建文明城市等中心工作中發揮黨員先鋒模范作用,彰顯新作為新擔當,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

        三是強化紀律建設,打造清廉隊伍。深化清廉機關和清廉國企建設,申報清廉發改促發展廉潔文化品牌。以黨紀學習教育為抓手,組織黨員特別是黨員領導干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》,做到學紀、知紀、明紀、守紀。督促黨員領導干部樹立正確權力觀,公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,為奮力推進中國式現代化鹿寨實踐提供堅強保障。通過觀看警示教育片,實地參觀廉政教育基地,上廉政黨課,開展談心談話、廉政家訪等方式,給干部敲響警鐘,筑牢拒腐防變底線。今年以來開展各類警示教育活動4場次,談心談話20人次,廉政家訪10人次。對局機關、二層單位重點崗位、關鍵崗位開展廉政風險排查防控工作,將廉政風險排查防控作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,列入重要議事日程,融入中心工作,最大限度地降低腐敗發生的風險。

        (二)宏觀調控,全力穩住經濟基本盤

        精準研判和科學調度,確保經濟平穩增長。編制《鹿寨縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2024年國民經濟和社會發展計劃》《鹿寨縣早抓快干促落實、加力奮進開好局一季度經濟運行調度方案》《鹿寨縣2024年二季度經濟運行調度方案》等文件,提出經濟發展季度、年度目標任務,組織各相關單位抓政策、搶機遇,拼經濟、搞建設。精準開展經濟運行監測分析和調度,以縣域經濟提速年活動為抓手,主動對標先進,爭先進位,積極向自治區申報縣域特色產業,我縣高端綠色家居產業列為縣域特色產業已初步通過審核,縣域經濟主體持續壯大,經濟發展穩中有進。初步預計,前三季度全縣實現地區生產總值140.3億元,增長2.1%。其中,第一、二、三產業增加值分別增長3.6%、2.8%、1.0%。

        (三)聚焦制約瓶頸,發展內生動力不斷增強

        一是深化改革創新。嚴格履行縣委經濟體制改革領導小組辦公室職責,牽頭推進堅定不移構建現代化產業體系4項全面深化改革事項和緊抓自治區向海圖強重大戰略部署,積極融入平陸運河經濟帶建設改革攻堅增效事項,經濟發展內生動力不斷增強。

        二是依照《柳州市營商環境攻堅三年行動實施方案》(柳政辦〔202414號)對標對表制定本縣的三年行動實施方案,明確我縣三年行動以及2024年任務清單和部門責任分工,并明確提出2026年全縣營商環境主要指標完成預期目標。編制《政企通·鹿寨縣企業政策服務手冊》,對企業反映的訴求問題件件有回音、事事有著落,助力實體企業高質量發展。2023年我縣營商環境第三方評估綜合得分在全區70個縣(市)中排名第七,處在全區第一方陣,也是全市五縣中唯一進入全區前十的縣。從指標和企業滿意度得分情況看,我縣指標總分87.42分,位列全市五縣第一。1015日,完成了2024年度廣西營商環境評估的系統填報工作,據與市營商辦對接獲悉,我縣提交的材料整體情況在全市五縣中最優(評估系統企業滿意度”2024年工單有60條,反應問題較多的主要有欠款、燃氣價格、辦理醫保社保等,排名存在不確定性)。

        (四)抓項目促投資,助推縣域經濟高質量發展

        一是項目謀劃申報。在全縣保障性安居、民生基礎設施、社會公共事業、污水治理及節能降碳等重點領域深挖項目,積極指導項目業主做好項目儲備工作。截至目前共申報2024年中央預算內投資項目21個,涉及總投資8.52億元,中央預算內資金需求3.21億元;共申報2024年地方政府專項債資金項目12個,涉及總投資58.31億元,專項債需求18.75億元;共申報廣西縣域特色優勢產業3個,涉及總投資123.02億。

        二是資金爭取。截至目前,2024年獲得中央預算內資金項目1個,獲得中央預算內資金1139萬元;獲得國債項目5個,獲得國債資金2403萬元;獲得自治區本級預算內項目前期工作經費210萬元;獲得專項債項目3個,獲得2024年專項債資金36000萬元;入圍廣西縣域特色優勢產業項目1個,獲2024年縣域特色產業發展資金3000萬元(未正式下達)。

        三是項目審批。實現企業備案項目無紙化辦公,網上申報,即時辦結。嚴格貫徹執行《鹿寨縣政府投資項目管理暫行辦法》,有效促進了投資項目監管的規范化、科學化、高效化、透明化。截至目前,完成項目審批30項,涉及總投資3.81億元;完成企業投資項目備案135項,涉及總投資共100.77億元。

        四是石漠化項目建設管理。2020年石漠化項目二標段已通過驗收,2016-2017年林業植被工程已完成初步驗收。工程項目實施后,項目區生態功能恢復加快,農田灌溉條件不斷優化,糧食產量顯著提高,農村生產生活條件明顯改善,農民經濟收入穩步增長,持續鞏固生態治理成果。

        五是易地扶貧搬遷。后續產業發展方面,我縣搬遷農戶已發展特色農林業約1739.7畝,養殖雞鴨豬等牲畜334頭,其中39戶獲得第一、二批產業獎補資金共計13.1268萬元。就業扶持方面,搬遷農戶有勞動能力且有就業意愿63145人,就業63145人,其中從事公益性崗位28人,已實現一戶一就業要求;參加職業技能培訓和農用技術培訓共計2人次;政策扶持方面,已落實共1843人享受低保、特困保障等政策;社區治理方面,目前高坡村上龍屯集中安置點各項基礎設施和公共服務設施運行使用正常,未發生過偷盜等社會治安現象;項目建設方面,我縣2024年易安后扶項目為中渡鎮高坡村上龍屯集中安置點公益崗位項目,目前項目投資完成率為83.33%,項目正常開展中。

        六是能源領域項目。截止至202410月份共組織開展油氣管道領域安全生產專項檢查及能源項目安全檢查7次,安全生產迎檢2次,匯總上報安全生產材料25次,與企業電話溝通對接40次,指導管道企業做好安全生產各項工作。同時根據《廣西壯族自治區能源局關于印發自治區能源局2024年能源工作要點的通知》桂能規劃2024143號)要求,積極申報能源項目指標落實,做好能源項目跟蹤服務工作,目前2024年新申請的1個集中式光伏和4個風電項目開展前期進展順利,其他屋頂光伏項目也正在有序開展中,截至10月份已并網86兆瓦。積極推進充電樁基礎設施建設,202410月份現已完成新增公共樁192個,個人樁135個,共計327個,已完成考核指標任務。

        七是固定資產投資。結合我縣固定資產投資增速目標,制定詳細的工作計劃,籌備固定資產投資入庫工作培訓會,穩步推進固定資產投資工作。截至目前,20241-9月全縣固定資產投資完成46億,同比下降6.23%。投資總量排名全市第2位,增速排名全市第4位。預計全年完成61.5億元,同比負增長8.9%。

        八是重大項目建設??h級層面重大項目方面,2024年統籌推進縣級層面重大項目共90個(8月新增徽商大廈項目),涉及總投資332.46億元,年度計劃投資52.09億元,1-9月累計完成投資31.41億元,年度投資完成率為60.30%。今年計劃開工類項目23個,1-9月已實現15個項目開工,開工率為65.22%,今年計劃竣工類項目31個,1-9月累計竣工項目14個,竣工率為45.16%。今年續建類項目34個,計劃投資37.78億元,1-9月累計完成投資23.77億元,投資完成率62.92%,預備類項目2個。初步預計,2024年全年實現開工項目20個,開工率為86.95%,實現竣工項目25個,竣工率為80.64%,累計完成投資34億元,投資完成率65.38%。市級層面統籌推進重大項目方面。鹿寨縣作為責任單位的2024年市級層面統籌推進重大項目共11個。項目總投資69.34億元,年度計劃投資5.4億元,其中新開工項目1個,續建項目5個,竣工項目5個。20241-9月完成投資7.96億元,年度計劃投資完成率147.45%。20247月至10月已報材料增補市重大項目20個,增補后計劃開工項目14個,計劃竣工項目8。初步預計,2024年全年實現開工項目12個,竣工項目5個,累計完成投資30.76億元,圓滿完成柳州市下達投資29億元及開竣工數的奮斗目標。市級謀劃儲備重大項目方面。根據要求,鹿寨縣2022-2024年需謀劃項目總數不少于90個,截至9月,全縣市級謀劃儲備重大項目共95個,其中202234個、202331個、202430個;涉及總投資584.77億元,年度計劃投資18.86億元,20241-9月累計完成投資36.06億元,年度計劃投資完成率191.2%。初步預計,2024年全年實現開工項目50個,開工轉換率為69.44%,實現竣工項目21個,竣工率為22%,累計完成投資41億元,年度計劃投資完成率217.39%。區級層面重大項目方面。20241-9月,我縣統籌推進自治區層面重大項目共12個,其中,新開工類項目2個,續建類項目5個,竣工類項目3個,預備2個??偼顿Y57.94億元,年度投資計劃5.97億元。1-9月累計完成投資10.24億元,完成年度投資計劃的171.52?。?/span>。同時,根據《自治區發展和改革委員會關于印發自治區層面統籌推進重大項目遴選工作機制的通知》要求,我局積極對接業主完善熱電聯產、拉溝中藥材、富耀機械、鹿寨縣一體化產業鏈生豬屠宰深加工等12個項目的申報材料,并于109日經縣政府審定后,報送至柳州市發改委申請增補至第四批自治區重大項目。初步預計,2024年我縣統籌推進自治區層面重大項目12個,實現開工項目2個,實現竣工項目3個,累計完成投資14億元,完成年度投資計劃的234.5?。?/span>。

        (五)統籌糧食收儲,完備物資保障

        一是履行糧食安全職責。認真落實縣糧食安全黨政同責工作領導小組的決策部署,組織各成員單位圍繞耕地保護和糧食安全2024年工作要點,完成各項工作任務,部署2024年度耕地保護和糧食安全責任制考核工作,全力抓好我縣耕地保護和糧食安全責任制考核工作落實。

        二是政策性糧食收購工作。組織開展政策性糧食收購工作,落實上級下達政策性糧食收購任務目前完成夏糧收購12218.229噸,完成總任務15500噸的78.83%:其中普通秈稻9776.053噸,完成任務的97.8%,優質稻2442.176噸,完成任務的44.4%。已發放售糧款3354.27萬元,兌現售糧補貼336.74萬元,補貼農戶4601戶。

        三是縣級儲備糧儲備工作。我縣縣級儲備原任務6515噸,今年增儲任務3000噸,共9515噸。按規定9月完成輪換出庫2187噸,9月份除增儲外縣級儲備糧實有庫存4328噸,需公開招標采購5187噸,目前已完成第一、二批采購3570噸,第三批采購1617噸已于1014日啟動,預計10底完成所有儲備糧采購。

        四是流通管理工作。依法依規對我縣糧食企業開展糧食購銷定期巡查、糧食庫存、糧食質量、糧食出庫等糧食安全監督檢查,維護糧食市場秩序,確保糧食市場流通有序穩定。大力支持糧食倉儲物流設施建設,確保糧食倉儲物流設施項目有序推進。扎實開展糧食流通統計和監測工作,定期開展流通統計周報、月報、季報,按要求報送糧食產品、加工、投資、倉儲、人事報表等,開展城鄉居民糧油收支平衡基礎調查,年報分析報告等工作確保不出現終端消費市場供應脫銷斷檔和價格大幅波動。按時保質保量完成駐鹿部隊的軍糧供應任務,做好軍糧供應保障。

        (六)深化人民防空建設,人民防空和國防教育走深走實

        是重視人民防空領域建設,深入開展人民防空工作。常態化開展應急機動指揮協同訓練及通訊保障工作,定期對應急機動指揮所車輛、車載設備和防空警報器進行維護保養,確保設備運行良好,通訊暢通;順利完成今年“9?18”防空警報統一試鳴任務,常態化開展人防地下室監督檢查,不定期對現有的人員掩蔽工程和戰時物資庫開展日常巡查,確保工程場所平時服務應急救援,戰時服務人員掩蔽等各項功能正常發揮。

        是突出國防教育和中學生人防知識教育。組建了國防動員(人民防空)宣傳教育講師團隊,拓展深化國防動員和人民防空宣傳教育五進活動,利用高中新生軍訓的契機,組織開展1期國防動員宣傳教育講座;訂購《人民防空及應急防災知識》教育讀本供全縣初級中學初一年級開設人防教育課程的學校使用,進一步通過課室教育提高學生的國防觀念和人防意識。

        )優化收費政策,穩定價格調控

        一是堅持貫徹落實國家、自治區、柳州市價格管理工作部署,圍繞縣委、縣政府中心工作,認真履職和積極抓好價格管理,組織開展政府定價和收費工作。2024年完成我縣管道天然氣定價工作,首次執行居民階梯氣價。同時嚴格貫徹落實國家、自治區、柳州市頒布的公共事業、經營服務等價格政策,并組織相關行業部門推行實施。

        二是嚴格實行價格監測制度,分類別設立固定監測點,派工作人員深入超市、農貿市場等一線,做好市場巡視,對固定監測商品及居民生活重要的糧食、肉禽、蔬菜等價格進行監測,及時對價格的動態監測和變化趨勢進行分析,并按要求完成上報工作,維護居民生活必需品市場價格秩序。

        )嚴格把關數據審核,成本調查促決策

        一是嚴格按照自治區成本分局工作部署,對甘蔗的農藥化肥費、機械作業費等30余項生產成本及收益情況進行直報調查和常規調查,對調查戶的存售糧情況和化肥、農藥等5項農資購買情況進行專項調查。嚴把成本調查質量關,著重把握原始數據的真實性、基礎數據的可靠性、匯總資料的全面性和分析預測的可行性,確保成本調查工作質量,為國家制定政策提供參考依據。

        二是定期召開了農產品業務培訓會,針對調查戶登記工作進行具體指導,避免調查戶在填報數據時出現錯記、漏記等情況。通過培訓會增進各調查戶間交流聯系,互通種植經驗,改良種植方式,提升產業品質。

        )做好價格認證,提升服務水平

        積極創新工作方法,不斷提升業務能力和工作效率,優質高效地完成各項價格認定業務。截至目前共完成價格認定業務342件,認定總金額15901萬元:其中刑事案件認定62件,全部實現網上受理,認定金額96萬元;涉稅個案認定280件,認定金額15806萬元。另外回復法院民事糾紛詢價31件。

        )加快信息化建設,持續深化大數據工作

        一是加強電子政務外網建設及優化運維管理。截至10月底,對鹿寨縣城域網核心配置參數進行4次優化升級,新開通10個節點,做好各鄉鎮因機構改革后電子政務外網遷移調整,視頻會議系統遷移至政務外網2套,處理大型故障5次,一般故障200余次。為全縣7000余終端用戶提供高效、穩定的網絡環境。

        二是深化數據共享質量和公共開放。依托柳州市共享平臺與廣西數字政務一體化平臺。截至目前,我縣共編制數據目錄1000余條,應掛接數據74條,已掛接數據74條,掛接率達到100%。公共數據開放量已達30萬條,涉及交通、衛生、應急、招商等多個領域。公共數據開放平臺,縣有1項公共數據資源被申請調用,在系統中完成備案并授權使用。以廣西數字政務一體化平臺政務服務事項實施清單為底數,100%制政務數據目錄,且實現與政務服務實施清單100%關聯。

        三是做好政府門戶網站運維及政務新媒體管理工作。2024年來,政府門戶網站共發布信息10069條,網站內容糾錯400余條,收到縣長信箱留言281條,督促相關部門及時答復共281條,及時答復率達100%。完成政府門戶網站2024年來信息發布工作任務、縣長信箱督辦與回復工作、完成全縣網站普查巡查、催辦、更新及糾錯等工作。鹿寨縣政府門戶網站以總分排名居廣西縣(市、區)級第四名的好成績獲得優秀獎。鹿寨政務微信公眾號2024年來共發布信息1093條。

        四是推進5G新基建建設。牽頭推進我縣5G通信基礎設施建設工作,配合柳州市實現所有鄉級行政區主要區域5G信號覆蓋工作,鹿寨縣信息基礎設施建設不斷完善。大力推進5G基礎設施建設,截10月底,完成5G站點建設190,提前完成2024年柳州市確定我縣5G基站建設的任務目標。實現核心城區5G網絡連續覆蓋,全縣實現5G網絡覆蓋率在80%,4G在行政村移動網絡覆蓋率達100%,千兆寬帶覆蓋率達100%,農村區域行政村光纖通達率達 100%,20 戶以上自然村(屯)光寬帶通達率約100%。

        五是做好新官不理舊賬專項治理行動督辦相關工作。牽頭督促相關部門及時處置自治區通報新官不理舊賬問題線索,截10,共協調處置新官不理舊賬問題線索5件。

        十一)統籌兼顧,認真完成其他各項工作

        一是工會工作。今年來組織了三八婦女節趣味競技活動、氣排球比賽、柳州市職工趣味運動會(鹿寨縣專場)等活動,累計參加活動人數超100人次以上,工會會員及家屬都積極參與其中,不僅豐富了干部職工業余生活,同時進一步增強了干部隊伍的凝聚力和向心力。

        二是創城工作。今年來我局作為網格化責任區牽頭單位,共組織召開責任區工作會議4次,重新明確責任區的劃分,在鞏固去年創城成果的基礎上,共組織人員65人次對責任區域進行巡查和整治,完成環境衛生、私搭亂建、飛線充電等問題整改共15項。

        三是社會信用體系工作。在全縣范圍內開展誠信文化宣傳教育系列活動,依托柳州市信用信息共享平臺做好雙公示信用信息歸集,在鹿寨縣政府門戶網站設立社會信用體系建設專欄,大力推進信用監管信息公開公示,2024年以來發布26篇各類信息。積極引導失信主體提交信用修復申請。在柳州市信用信息共享平臺共錄入行政許可、行政處罰雙公示信用信息21512

        二、存在的主要困難和問題

        (一)實現全年固定資產投資增長3%目標壓力較大。一是結轉類項目投資增長潛力缺乏。1-9月全縣結轉項目108個(不含3條過境高速路和紅花樞紐航道工程項目),其中竣工項目22個、停滯項目33個,剩余可報投資項目約53個(占比49%),累計剩余投資113.6億元。全縣結轉項目1-9月完成投資16.8億元,較去年同期下降23.6%(去年同期結轉項目125個,完成投資22億元)。項目儲備不足,且停滯項目比例大,一定程度上制約我縣投資增長;二是國家關于《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法(試行)》等相關文件的影響,對2024年新建政府投資項目的把控更規范、嚴格,導致2024年新建政府投資項目大量減少,一定程度上制約我縣固定資產投資穩步增長。三是受市場大環境影響,民營企業預期不穩、信心不足,民間投資呈現疲弱態勢,1-9月累計投資不到200萬的項目有44個,占比51.2%(投資為0的項目18個,占比20.9%)。

        (二)重大項目投資壓力大,客觀因素影響項目推進難度。一是受市場大環境影響,企業融資渠道收縮,致使部分項目推進相對滯后。如大自然高端綠色家居鹿寨基地項目因業主缺少資金、融資困難,導致項目今年以來處于停工狀態,無法如期實現竣工投產。二是受《自治區層面統籌推進重大項目遴選工作機制》及《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法(試行)》(國辦發〔202347號)等文件約束下,難以完成柳州市下達我縣統籌推進區級層面重大項目投資目標任務。根據自治區發改委分解下達柳州市2024年統籌推進自治區層面重大項目全年投資目標的通知要求,市發改委下達我縣全年目標任務為完成自治區層面重大項目投資計劃目標任務29億元,1-9月我縣統籌推進自治區層面重大項目12個,僅完成投資10.24億元。加之我縣過境的羅柳高速、鹿欽高速、永柳高速等3條高速公路由自治區交通廳對接納入區重大項庫,形成的投資未劃算至過境縣區,導致我縣區級重大項目投資難以完成上級下達的投資目標任務。三是根據自治區重大遴選機制要求,2024年我縣申報第一、二、三批自治區重大項目,共申報項目11個(無重復項目),只成功納入3個(一家美、汽車零部件、集盛紙業)。由于增補自治區重大項目要求更加規范嚴格,導致我縣拉溝中藥材、熱力管網一期等部分已開工項目因前期手續未完善無法及時增補至區重大項目庫,難以完成柳州市下達投資目標任務。

        (三)信息化建設工作推進難。信息化建設資金短板問題日漸突出。目前我縣財政情況不理想,每年信息化建設資金有限,無法滿足各部門日益增長的信息化發展需求。

        (四)人事配備與單位職能不相匹配。縣發改局工作涉及全縣國民經濟和社會發展各領域,涵蓋面廣泛、政策業務性強、工作運轉頻率高時效快,機構改革后還增加了營商環境優化、易地扶貧搬遷(易安后扶)、糧食安全黨政同責、國防動員和人民防空、大數據發展、新能源建設等繁重工作,承擔整合后的鹿寨縣委縣域經濟發展領導小組、鹿寨縣國防動員委員會2議事協調機構的日常工作,但局機關行政編制僅19名,增加工作卻沒有相應配備人員履職,現有編制規模人員無法支撐本單位的正常運轉。另外,因工作需要被抽(借)調到外單位的4人,選派駐村第一書記2人,當前有3個事業編(參公)因被凍結而一直不能使用,空編、脫崗派出人員達9名。由于編制名額偏少、工作任務增加、被抽調人員多等多重矛盾疊加,單位正常運轉非常艱難。

        (五)人員保障存在難題。營商環境、糧食安全黨政同責工作是中央至地方均高度重視的工作,現整合為鹿寨縣委縣域經濟發展領導小組職責,并由我局統籌抓落實,未配備編制人員。其中縣營商辦抽調人員時間均達到6年以上,均已超過規定借調期限,不利于抽調和被抽調單位的工作開展及抽調人員的個人發展。以上情況不利于常態化統籌高效推進鹿寨縣委縣域經濟發展領導小組工作。

        三、下一步工作打算

        (一)扎實做好全縣宏觀經濟管理。加強經濟形勢分析研判,緊盯產業、消費、投資、財稅等重點領域經濟指標,細致深度剖析、找準問題癥結,針對行業、企業解決問題、分類精準施策,形成實時發現、及時解決、限時反饋的工作閉環,根據不同階段經濟發展態勢,有針對性提出相關發展建議及制定相關政策,確保各項舉措落到實處、見到實效。同時,堅決落實國家、省、市穩經濟一攬子增量政策,實時跟蹤國家宏觀政策導向,加大財稅、項目資金、產業等領域對口銜接爭取力度,用足用好政策紅利,推動全縣經濟持續向好發展。

        (二)鞏固提升優化營商環境三年大行動成果。一是堅持高位推動,抓經濟發展與營商環境融合,整體謀劃推進營商環境工作。二是強化目標導向,精準推動營商環境優化。全力打造高效便捷的政務環境,公平便利的市場環境,公正高效的法治環境。三是強化創新意識,對標先進爭創一流,全力打造廣西最優營商環境縣。

        (三)積極開展項目申報和資金爭取。依托國家重大建設項目儲備庫,積極推進項目謀劃、前期準備、開工建設等各階段工作。對于擬申報上級資金的項目,有針對性的包裝策劃項目,做好資金申報規范性文件材料、項目庫編報推送、信息調整及后期維護工作。同時積極與上級發改部門做好縱向對接,力爭項目獲得更多扶持資金,形成更多有效投資。

        (四)狠抓固定資產投資工作。聚焦項目投資,筑牢經濟發展底盤。一是狠抓項目謀劃和資金爭取。堅持項目為王工作理念,拓寬項目謀劃思路,謀劃一批全局性、戰略性、基礎性重大項目。針對當前國家超長期國債項目、專項債、中央預算內投資等領域政策,搶抓政策機遇,積極申報,強化跟蹤,力爭獲得更多上級資金支持,助力全縣項目建設。二是狠抓招商引資工作。按照上游招下游、下游引上游、補齊產業鏈的思路,圍繞重點產業和戰略性新興產業招大商招好商,力爭全年新引進項目60個,招商引資項目投資完成額20億元以上。三是狠抓重大項目建設。充分發揮重大項目建設對投資的拉動作用,利用四個工作專班工作機制,服務好羅城經柳城至鹿寨段等3條過境高速,狠抓鄉村振興產業、新型城鎮化建設、產業園區、文旅提升等96個重大項目建設,不斷擴大投資拉動。

        (五)認真做好項目審批管理工作。嚴格按照辦件流程,做好政府和企業投資項目審批管理工作,把好項目審批關,盡量減少審批環節,縮短審批時間,提高審批效率和服務水平,力促項目審批提速增效。認真做好中央預算內、地方政府專項債券、國債項目日常監督管理工作,完成2020年石漠化項目建設,認真落實易地扶貧搬遷后續扶持各項政策,抓好油氣管道日常管理工作,做好申報風電、光伏項目工作,鹿寨整縣屋頂光伏項目等項目跟蹤監督工作,確保項目加快推進。

        (六)做好各級層面重大項目增補、調整、儲備工作。一是持續以我縣四個工作專班機制為抓手,堅一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底的工作機制,著力解決區、市、縣重大項目存在用地、電桿遷移等最后一公里建設瓶頸,確保項目如序推進,形成更多有效投資,助力我縣新質生產力加速度。二是根據柳州市發改委出臺的文件要求,提前梳理2025年重大項目儲備清單,篩選一批前期手續完善項目納入市重大,力爭2025年納入市級重大項目達40個以上,確保完成柳州市下達我縣的目標任務。三是積極做好我縣2025年重大項目盤子,實行四個專班機制助推,確保我縣項目穩步推進,促進經濟高質量發展。四是根據《廣西壯族自治區發展和改革委員會<關于印發自治區層面統籌推進重大項目遴選工作機制的通知>》要求,積極摸排梳理我縣項目情況,形成項目清單化管理,對符合區重大項目申報條件的項目按時按要求完成各項前期工作,力爭2025年實現20個以上項目列入自治區層面重大項目庫,從而提質我縣經濟高質量發展。

        (七)統籌糧食收儲,完備物資保障。一是履行糧安辦工作職責,組織耕地保護和糧食安全黨政同責工作領導小組成員單位完成責任制考核、抓好上級巡視、調研發現問題整改等重要工作;日常組織成員單位召開會議、統籌協調抓好耕地保護、糧食產量、糧食基礎設施建設等工作。二是持續抓好政策性糧食收購和儲備工作,確保完成上級下達糧食收購任務和糧食儲備規模。三是加強糧食流通管理工作,確保糧食市場流通有序穩定。四是抓好糧食倉儲設施建設續建、檢修維修及保護工作,保障糧食儲備安全。

        (八)做好人民防空和國防教育工作。扎實開展人防工作,盡力協調財政資金保障。持續推進人防警報報知系統建設,完成新增 13 臺電聲警報器建設工作。加快推進戰時人口疏散地域工程建設,并對已建成的人口疏散地域及附建式人防工程實施常態化監督管理。結合上級及本級開展的應指揮通訊各專業科訓練及專項演練,不斷提升我縣人防應急指揮通訊能力。推進國防教育和人防教育的落實落地。結合國防動員日、防空警報試鳴日和法制宣傳日等重要節點,主動深入學校、社區和機關企事業單位開展集中宣傳,擴大宣傳的廣度和深度;充分利用好宣傳教育講師團隊,深入黨校培訓、學生課堂開展培訓,進一步增強國防教育培訓的力度;創新和豐富宣傳教育的形式,充分利用廣播、櫥窗、展板和我愛鹿塞微信公眾號平臺等,營造濃厚社會宣傳氛圍。

        )做好監管和完善價格管控制度。一是在權限范圍內適時疏導突出的收費矛盾。根據上級文件規定,做好收費單位申報調整收費標準及核定價格的審批工作。收費及定價申請單位在提供齊全、完整、有效材料的情況下,及時答復或呈報政府。二是深入收費單位了解收費情況,做好調查研究工作,加強收費事中事后的監督管理工作。

        做好信息化建設及大數據各項工作。一是持續推進鄉村網絡基礎設施建設。持續加快推進5G(第五代移動通信)網絡建設,拓展5G技術應用場景及產業生態,重點推動“5G+工業互聯網應用創新項目。持續深化電信普遍服務,推動農村光纖和4G網絡廣度和深度覆蓋。二是持續提升電子政務外網安全保障及運維能力。加強與安全技術服務公司技術交流合作,提升運維隊伍能力。全面提升核心設備的安全保障,新增網絡安全態勢感知系統、綜合日志審計系統、終端殺毒系統及漏洞掃描系統等網絡安全設備,防止網絡安全隱患和高風險安全漏洞,進一步提升電子政務外網安全運維能力。三是加強電子政務外網的推廣使用。指導各鄉鎮、單位部門、行政村(社區)按規范做好本級電子政務外網的運用、維護工作。做好督查計劃,每個季度對各電子政務外網使用單位進行一次督查。四是提高數據質量及鮮活性。每周對各單位的目錄更新時間是否到期進行監測,并對即將到期的目錄責任單位進行提醒,督促其及時完成數據的更新。五是繼續做好政府門戶網站運維及政務新媒體管理工作。六是做好新官不理舊賬專項治理行動督辦相關工作。

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