一、起草背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，持續對標先進(jìn)打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，壯大實(shí)體經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2023年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2023〕42號）和《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2023年柳州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)〉的通知》（柳政辦〔2023〕53號）文件精神，我縣制定了《2023年鹿寨縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》（鹿政辦發(fā)〔2023〕25 號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作要點(diǎn)”）。

二、主要內容

（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)準入退出重點(diǎn)是探索實(shí)行“一照多址、一市一照”、“一件事一次辦”、變更登記“一鍵通”改革；辦理建筑許可重點(diǎn)是推行“多測合一”改革；市政公共基礎設施報裝重點(diǎn)是推行水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線(xiàn)并聯(lián)辦理；不動(dòng)產(chǎn)登記辦理重點(diǎn)是推行稅費、登記費線(xiàn)上“一次收繳”，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一網(wǎng)通辦”；人力資源保障服務(wù)重點(diǎn)是完善勞動(dòng)爭議多元調解機制，推進(jìn)勞動(dòng)爭議調解“一中心、多工作室、多站點(diǎn)”平臺體系的規范化建設和統一化管理；創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)重點(diǎn)是開(kāi)展智能制造，提升數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展水平。加大創(chuàng )新主體培育；普惠金融服務(wù)重點(diǎn)是提升供應鏈金融服務(wù)能力，加強金融領(lǐng)域信用體系建設、征信平臺服務(wù)建設。擴大“桂惠貸”惠及面；對外開(kāi)放重點(diǎn)是為縣內外資制造業(yè)企業(yè)（項目）高管、技術(shù)人員及家屬出入境提供便利化服務(wù)保障；納稅服務(wù)重點(diǎn)是進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)長(cháng)，簡(jiǎn)化辦稅繳費流程；解決商業(yè)糾紛重點(diǎn)是加強立案、保全、鑒定、上訴流轉等案件流程節點(diǎn)管控，壓縮解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)；促進(jìn)公平競爭市場(chǎng)秩序重點(diǎn)是推進(jìn)招標投標全流程電子化，強化招標投標監管，清理公共資源交易中心歷史沉淀投標保證金，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)清理結果；辦理破產(chǎn)重點(diǎn)是壓縮收回債務(wù)所需時(shí)間，破產(chǎn)案件收回債務(wù)所需平均時(shí)間壓縮至 1.1 年。完善司法重整的府院聯(lián)動(dòng)機制，多舉措破解破產(chǎn)處置難題。共12項工作措施。

（二）強化服務(wù)和監管支撐能力，全面提升服務(wù)水平。包括政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)是進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)效能，優(yōu)化在線(xiàn)幫辦服務(wù)；惠企政策落實(shí)重點(diǎn)是實(shí)現惠企政策精準匹配、快速直達、一鍵兌現；知識產(chǎn)權保護和運用重點(diǎn)是提高知識產(chǎn)權保護直通車(chē)服務(wù)覆蓋率；精準高效監管重點(diǎn)是構建全鏈條、全流程監管體系，提高監管效能；規范監管執法重點(diǎn)是推行包容審慎柔性執法，推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管；包容普惠創(chuàng )新重點(diǎn)是提升醫療、教育、公共服務(wù)水平；推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督重點(diǎn)是深入開(kāi)展領(lǐng)導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問(wèn)題專(zhuān)項整治工作。共7項工作措施。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治站位，強化責任擔當。各有關(guān)單位要主動(dòng)承擔主體責任，認真執行本要點(diǎn)任務(wù)，明確責任分工和時(shí)間安排，切實(shí)履行職責。

（二）加強統籌協(xié)調。進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機制，充分發(fā)揮縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室統籌協(xié)調作用，組織全縣各部門(mén)推動(dòng)年度各項改革任務(wù)落地。

（三）深化改革創(chuàng )新。主動(dòng)對標國際先進(jìn)標準和國內標桿城市，找差距、補短板，尋途徑、找動(dòng)力，因地制宜探索優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新做法、新經(jīng)驗，持續推出一批彰顯我縣特色的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境亮點(diǎn)舉措，提升我縣核心競爭力。

（四）強化督查考核。加強對營(yíng)商環(huán)境指標任務(wù)的跟蹤，實(shí)現營(yíng)商環(huán)境“難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題早發(fā)現早解決。繼續將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入全縣督查計劃。加大督導力度，結合督查督辦、績(jì)效考評結果，督促各單位強化整改落實(shí)到位，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境水平整體提升。

（五）加大宣傳引導。持續宣傳鹿寨縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策舉措、改革成效、經(jīng)驗做法和典型案例，對行之有效的經(jīng)驗做法及時(shí)復制推廣。